外界对特朗普设立的所谓“和平委员会”的最初设想,是它有可能取代联合国,成为一个由特朗普本人实控的“新联合国”。然而随着达沃斯论坛的召开,一场白宫期盼的瓜分国际利益的“盛宴”突然沦为“冷餐会”,“取代联合国”已沦为空谈。这背后究竟发生了什么?

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据联合早报最新报道,美国总统特朗普在出席瑞士达沃斯论坛期间,正式启动了“和平委员会”,并宣布该委员会已经开始工作、目前运行顺利。但是从签字仪式只有19个国家参与来看,这个委员会与美方最初的设想恐怕是背道而驰。

要知道,白宫起初向60个国家发出了邀请函,按照美方统计约有35国同意加入,勉勉强强超过一半。如果最终能达到这个目标,那么白宫也能勉强宣布自己达成了“开门红”。只不过到了签字仪式当天,同意加入的国家数量再度缩水,从35国缩减到了18国,而且其综合国力大多不算强。不光除美国外的安理会常任理事国没有一个加入,连传统意义上的美国盟友——西欧国家,这次也全体缺席。

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现场拍摄的新闻照片里,特朗普将签字文本高高举起,面露喜悦之情。然而在活动之外他可谓是火力全开,从欧洲批评到了中东,活动结束后短短24小时内狂发80多条帖子,内容不是转发自夸帖文就是攻击敌人力挺盟友。结合他79岁的高龄来看,特朗普这次是真的对“和平委员会”的状况相当不满。

但问题在于,他的不满与抱怨并不能再为“和平委员会”拉拢来多少成员。一份发给欧盟成员国的机密分析报告显示,欧盟国家大部分反对加入的原因主要有两个,一是“和平委员会”的章程违反欧盟宪法原则,二是该委员会的权力集中在委员会主席一人手中。特朗普若不解决欧盟成员国的这两个担忧,就算再怎么发文批评,也不可能扭转“和平委员会”出师不利的局面。

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而这甚至还没考虑到“和平委员会”可能牵扯的地区局势。此前,特朗普强调“和平委员会”在处理完加沙地带的事情后,会把范围扩展到其他地区冲突上,而这也是西方评论人士将“和平委员会”称为“特朗普版联合国”的主要原因。假如日后“和平委员会”真的干涉了加沙之外的局势,像去年特朗普调停泰柬冲突那样,那么这个委员会将不可避免地让当地情况变得更为复杂。而这,其实是相当一部分受邀国家放弃加入的原因。

综合以上内容不难发现,特朗普虽然对“和平委员会”寄予厚望,然而它仍然缺乏“替代”联合国的号召力,恐怕连加沙地带的局势都很难掌控。毕竟现场签署“和平委员会”章程的国家并没有以色列,也没有巴勒斯坦。在掌握了这一情况后,特朗普虽然忙着发帖子公开抱怨,但也没忘记寻求解决办法。在返回华盛顿的空军一号上,特朗普告诉记者自己将于4月份访华,并强调现在的中美关系已经有了显著的改善。

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特朗普准备访华这件事,自去年中美领导人会晤后就已经不是一个秘密了,但是他选择在这个时间节点旧事重提,释放出的信号不言而喻。即如今的美国政府相当重视同中国的关系,哪怕特朗普从欧洲抱怨到中东、连盟友的面子都不给,他也会对中国客客气气。

而中方这边,外交部发言人郭嘉昆并没有公开确认特朗普访华的行程,只是强调中美关系稳定发展符合两国人民共同利益,也符合国际社会共同期待,没对外界提供更多特朗普访华的相关信息,比如具体日期和行程安排。从这一点来看,特朗普这场访华之旅仍然存在变数,未来90天恐怕是中方针对他的“考察期”。

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总而言之,“和平委员会”遭遇冷落在情理之中,毕竟它得有实现和平的能力与意愿才会被各国所接受。而从特朗普的所作所为来看,这一次他似乎将“和平委员会”视为一个由自己掌控的“小联合国”,那这样各国自然不会踊跃参与。

至于他正在紧锣密鼓筹划的访华行程,按常理来说应该是“有朋自远方来不亦乐乎”,中方不会让美国总统吃到“闭门羹”;可未来90天内若他再做出破坏中美关系的行为,那一切也都不好说。