据多家媒体报道，随着江苏省无锡市锡山区的“锡山教育缴费”App近日下架关停，江苏全省县级及县以下政务服务App全部取消，确需保留的政务服务应用统一上架至“苏服办”App。事实上，这只是全国政务应用程序“大扫除”的冰山一角。
“指尖上的形式主义”是形式主义在数字化背景下的变异翻新，是加重基层负担的主要表现之一。“政务App成了基层干部的‘指挥棒’，手机铃声成了基层干部的‘紧箍咒’，让基层干部不得不抱着手机、围着满屏的App转……”2023年，人民网在评论指尖上的形式主义时提到了这样的内容。
日前，红星新闻记者梳理发现，四川已关停、整合上万个政务移动互联网应用，让基层干部能够卸下包袱、轻装上阵。浙江省湖州市“关停并转”政务应用，预计将核减CPU3200余核，释放内存超8400GB、释放存储超220TB，相当于上百台服务器的“工作记忆”被腾了出来，预计节约财政资金1600余万元……
▲资料图片 图据视觉中国
1月28日，中央党校（国家行政学院）教授竹立家告诉红星新闻，此举可降低政府成本，对政府服务质量的升级、政府治理效率的提升也有着非常积极的意义。政务服务应用在早期阶段发挥了重大作用，但日渐出现问题，比如平台较多、数据和信息连接不畅通，一方面造成基层工作人员“指尖上的形式主义”比较严重，忙于应付；另一方面也造成群众的麻烦，因为各平台之间信息没共享，在多平台上操作浪费很多时间。
不搞几个App就体现不出工作成绩？
多地展开政务服务App大扫除
“有的地方颠倒了目的和手段的关系，盲目跟风开发各种应用软件，为了上线而上线、为了创新而创新，仿佛不建几个微信群、不搞几个App就体现不出工作成绩……”2023年，人民网三评“指尖上的形式主义”时提到了这样的内容。
2024年8月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，其中提到规范政务移动互联网应用程序管理。包括“清理整合面向基层的政务应用程序，中央和国家机关部门原则上最多运行1个面向基层的政务移动互联网应用程序”“严格政务应用程序立项审核，并纳入统一技术监管，未经信息化项目审批部门批准，不得新建”“防止功能异化，不得强制推广下载使用政务应用程序，不得考核通报用户安装使用率，不得强制要求定期登录”等方面内容。
早在此次“江苏全省县级及县以下政务服务App全部取消”受到关注之前，2024年9月，江苏首创政务App“户籍”制度，对全省政务App实行全口径登记管理。2025年6月，江苏明确要求县级及以下禁止开发政务服务App，已建的在2025年年底前完成向“苏服办”App迁移归并。“未整改到位的，不再安排下一年度运维经费。”
清理整合面向基层的政务应用程序，为基层减负，同样的行动在全国多地展开。
2025年7月起，湖州市依托一体化数字资源系统和项目管理系统等工具，对全市市级部门与区县的760个政务应用开展“体检”排查，发现部分存在分散建设、重复投入、成效不高的问题。湖州针对三类应用“关停并转”：一是近三个月用户活跃数接近零的“僵尸”应用；二是功能冗杂，大部分功能模块使用率低的低效应用；三是功能碎片化、存在重复建设的“小散乱”应用。截至2025年11月，湖州市共关停低效应用135个，合并转移功能相近应用61个。据统计，此次“关停并转”预计将核减CPU3200余核，释放内存超8400GB、释放存储超220TB，相当于上百台服务器的“工作记忆”被腾了出来，预计节约财政资金1600余万元。
2025年10月25日，广西壮族自治区大数据发展局介绍，为进一步整合政务服务资源，提升服务效能，10月28日起，“广西政府”App全面停止所有信息更新，并同步启动账号注销程序。原App所有内容与服务将统一整合迁移至“智桂通”App。
2025年10月30日，《广东党建》杂志微信公众号刊发的省政务服务和数据管理局党组署名文章介绍，截至2025年9月，全省已有233个政务应用、179个政务小程序完成备案，关停低效冗余政务应用52个、政务小程序32个，有效清理一批“僵尸”应用、指尖包袱。
2025年12月，《四川日报》报道，自2024年11月开展专项整治以来，四川全省累计关停、整合政务移动互联网应用上万个，各类政务移动互联网应用总数较2024年集中整治前缩减14%，其中政务移动应用程序更大幅缩减23%。
专家：
有效降低政府成本
提高百姓办事的满意度
中央党校（国家行政学院）教授竹立家告诉红星新闻，江苏此次的举措可有效降低政府成本，对政府服务质量的升级、政府治理效率的提升也有着非常积极的意义。
“政务服务应用在早期阶段发挥了重大作用，但日渐出现问题，比如平台较多、数据和信息连接不畅通。随着技术的进步，现在应进入下一阶段，打破数据和信息之间的障碍。”竹立家表示，国家数据局、各省数据局的成立为数据共享、信息共享建立一定的基础。在这种情况下，通过智慧政府建设，把信息和数据放在一个平台，打破部门间的信息壁垒和数据壁垒，通过一个平台就解决问题。这对精准服务、提升政府治理效率有非常大的积极意义。许多App重复建设、无效建设浪费了大量人力物力，像江苏这样进行App治理，既能降低政府成本，也能提高百姓办事的满意度。
为规范政务移动互联网应用程序管理，统筹为基层减负和赋能，防治“指尖上的形式主义”和政务服务中的“面子工程”，国务院办公厅1月28日在官网发布《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》。其中提到，政务移动互联网应用程序不得出现五种情况：随意或重复要求基层填表报数交材料；除安保、应急等特殊场景规定外，政务应用程序设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能；强制推广下载使用政务应用程序，考核通报用户安装使用率，强制要求定期登录；把政务应用程序异化为工作考核日常化、督查检查线上化的主要载体，将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评依据，非必要情况下强制要求下级和基层单位通过政务应用程序上传工作照片、视频和轨迹等；使用政务应用程序从事经营性活动。
红星新闻记者 王辰元
编辑 张莉
审核 何先菊
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