以奋斗为笔，绘就山城高质量发展新画卷
——从重庆“十四五”成就看新时代区域发展的实践路径
2026年1月28日，重庆市政府工作报告中那一串串沉甸甸的数字，勾勒出“十四五”时期山城跨越发展的清晰轨迹。这五年，重庆在世纪疫情冲击、全球经济波动的复杂形势下，以“感恩奋进”的姿态破局，以“攻坚克难”的劲头突围，以“跨越发展”的实绩作答，不仅成为中西部地区首个经济总量突破3万亿元的城市，更在服务国家战略、产业转型、城乡融合、民生改善等领域交出了一份亮眼答卷。这份答卷，既是重庆人民拼搏奋斗的成果，更蕴含着新时代区域高质量发展的实践密码。
锚定国家战略，在全局坐标中找准发展方位
区域发展的高度，往往取决于融入国家战略的深度。“十四五”时期，重庆始终立足西部、胸怀全局，将自身发展嵌入国家区域协调发展的大棋局，在服务大局中实现自身跃升。
成渝地区双城经济圈建设的“加速度”，是重庆服务国家战略的生动注脚。从疆电入渝终结“缺电历史”，到渝西水资源配置工程破解“缺水难题”；从成渝跻身国家三大区域科创中心，到电子信息、生物医药入选国家先进制造业集群，川渝两地以555个共建重点项目为纽带，打破行政壁垒，加速资源流动，五年间地区生产总值突破10万亿元，一体化发展格局加速成型。这不仅是地理空间上的“双城联动”，更是产业、科技、民生等领域的“深度融合”，为区域协调发展探索出可复制的“成渝模式”。
西部陆海新通道的“扩面提质”，则让重庆从“内陆腹地”变为“开放前沿”。通达全球127个国家和地区的584个港口，17.3万标箱的联运量，这条“钢铁驼队”不仅串联起中国西部与东盟的经贸往来，更成为共建“一带一路”的标志性项目。而长江经济带高质量发展的扎实推进，让重庆在“共抓大保护、不搞大开发”中实现生态与发展的共赢——长江干流重庆段水质“9连优”，长江上游航运中心基本建成，“绿水青山就是金山银山”的理念，在山城的一江碧水、两岸青山中得到生动诠释。
坚持创新引领，在动能转换中筑牢产业根基
产业是城市发展的脊梁，创新是产业升级的引擎。重庆“十四五”时期的跨越，本质上是一场从“传统制造”到“创新创造”的动能革命。
“416”科技创新布局的构建，为重庆注入了源头活水。3个重庆实验室挂牌，高新技术企业、科技型企业数量翻番，技术合同成交额增长6.4倍……这些数据的背后，是重庆对创新生态的持续培育。当纳米时栅刷新“中国精度”，当大分子生物药技术产权成功出海，当300多项科技专项破解产业链堵点卡点，重庆正从“跟跑”向“并跑”“领跑”跨越，科技创新不再是实验室里的“象牙塔”，而是驱动产业升级的“动力源”。
“33618”现代制造业集群的崛起，则见证了重庆“制造强市”的蝶变。曾经以传统燃油车、合资品牌为主导的汽车产业，如今已蜕变为以长安、赛力斯为龙头的智能网联新能源汽车集群，新能源汽车产量五年增长29倍，这不仅是数字的飞跃，更是重庆产业转型的“凤凰涅槃”。与此同时，新一代电子信息制造产能翻番，先进材料产业形成三大优势集群，低空经济、智慧医疗装备等新赛道加快布局，重庆正构建起多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系。而软信产业“满天星”行动的成效，更让生产性服务业与先进制造深度融合，为产业升级插上“数字翅膀”。
深化改革开放，在破局突围中激发市场活力
改革是破解发展难题的关键一招，开放是提升发展能级的必由之路。重庆“十四五”时期的突破，离不开改革的“刀刃向内”与开放的“主动拥抱”。
数字重庆建设的“先行先试”，为超大城市治理提供了“重庆方案”。“1361”整体构架的全面构建，让城市治理从“经验驱动”转向“数据驱动”，不仅提升了治理效率，更让群众感受到“数字惠民”的温度。“三攻坚一盘活”改革的纵深推进，通过国企整合、园区优化、资产盘活，破解了资源闲置、效率低下的难题，为市场主体腾出了发展空间。而营商环境的持续优化，让五年间276.4万户民营经营主体应运而生，民营经济增加值占比达到61.6%，成为推动重庆发展的重要力量。
制度型开放的“持续发力”，则让重庆的“朋友圈”越来越大。中新互联互通项目开辟“六条通道”，自贸试验区9项制度创新成果全国复制推广，“五型”国家物流枢纽城市的获批，让重庆从“内陆开放高地”向“开放型经济新高地”迈进。五年累计超过3.8万亿元的进出口总值，1770家新设外资企业，195个国际友城和友好交流城市，重庆正以更加自信的姿态链接全球，在开放合作中实现互利共赢。
聚焦民生福祉，在城乡融合中绘就幸福底色
发展的根本目的，是为了让人民过上更好的生活。重庆“十四五”时期的成就，最终落脚在民生福祉的持续改善上，体现在城乡居民的“稳稳的幸福”中。
城乡融合的“加速推进”，打破了城乡二元结构的壁垒。“2小时重庆”交通圈的建成，让渝东北、渝东南迈入高铁时代；8074个城镇老旧小区的改造，1200万平方米老厂区、老街区的活化利用，让城市功能品质持续提升；而乡村振兴的扎实推进，不仅让粮食产量创20年新高，更让巴渝和美乡村建成率达到65%，城乡居民收入比缩小至2.21∶1。从城市到乡村，重庆正构建起“以城带乡、以乡促城、城乡共荣”的发展格局。
民生保障的“精准发力”，则让群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。年均超过70万人的城镇新增就业，2669万人的基本养老保险参保，1733个老年食堂、14.6万个婴幼儿托位数的建成，免费为36万适龄女生接种HPV疫苗……这些看似细碎的民生实事，却串联起山城人民的幸福生活。当“15分钟高品质生活服务圈”覆盖社区，当群众安全感连续8年保持在98%以上，“人民至上”的理念，已转化为看得见、摸得着的民生成果。
直面问题挑战，在砥砺前行中续写发展新篇
成绩令人鼓舞，但问题更需清醒面对。重庆市政府工作报告中对发展短板的坦诚剖析，彰显了山城直面挑战的勇气与担当。产业多点支撑格局尚未形成，科技创新“四链”融合存在堵点，消费投资动力不足，城乡发展仍有差距，公共服务还有短板……这些问题，既是重庆未来发展的“绊脚石”，更是推动高质量发展的“突破口”。
解决这些问题，需要继续保持“攻坚克难”的劲头。要以创新为引领，打通科技、产业、金融、人才的融合通道，让创新成果更快转化为现实生产力；要以改革为动力，进一步优化营商环境，激发市场主体活力，破解城市资产闲置等难题；要以民生为根本，聚焦群众急难愁盼问题，补齐公共服务短板，缩小城乡发展差距；要以开放为契机，深度融入全球产业链供应链，提升重庆的国际竞争力。
“十四五”的成就，是重庆过去五年奋斗的终点，更是未来发展的起点。站在新的历史坐标上，重庆正以“坚韧、忠勇、开放、争先”的城市精神，在新时代的征程中砥砺前行。我们有理由相信，只要重庆人民继续以奋斗为笔，以实干为墨，就一定能绘就更加绚丽的高质量发展新画卷，为国家区域协调发展贡献更多“重庆智慧”。
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