2025年底，俄罗斯外长拉夫罗夫就俄乌冲突相关的和平方案发表强硬表态，明确表示俄方绝不接受经过大幅修改的 “19 点新方案”，这一表态意味着特朗普政府耗时大半年推动的俄乌和平计划陷入停滞。
俄方此次的强硬反应，背后不仅是对自身核心利益的坚守，更是对美西方在和平谈判过程中违背共识、随意修改方案的不满，美俄之间的互信也因这一事件受到严重冲击。
2025 年 8 月，特朗普与普京在阿拉斯加安克雷奇举行面对面会晤，这场持续三小时的会面成为俄乌和平谈判的重要节点，普京事后用 “建设性” 评价此次会晤，释放出积极的谈判信号。
会晤后，美方提出的 “28 点和平计划” 被摆上谈判桌，这份方案的核心条款让俄方表达了认可，其中包括承认俄罗斯对克里米亚、卢甘斯克、顿涅茨克的实际控制地位、将乌克兰军队规模限制在 60 万人以内、推动乌克兰将 “永不加入北约” 写入宪法等内容。
俄方总统新闻秘书佩斯科夫当时曾公开表示，该方案符合 “安克雷奇精神”，彼时俄方认为，这份方案兼顾了其核心安全关切，是一份具有诚意的谈判框架。
但从 2025 年 11 月开始，和平方案的谈判进程出现重大转折。
当这份 “28 点计划” 被提交至日内瓦谈判桌后，在美国欧洲盟友及乌克兰政府的强力施压下，方案被大幅修改，最终缩减为 “19 点新方案”。
此次修改并非简单的条款删减，而是对核心内容的调整，直接触及了俄方的安全红线，也成为俄方拒绝接受新方案的关键原因。
新版的 “19 点方案” 对核心条款的修改，主要体现在三个方面：第一，乌克兰军队规模的限制标准大幅放宽，从原定的 60 万人提升至 80 万人。
要知道，俄乌冲突爆发前乌克兰正规军仅 25 万人，冲突期间其兵力扩充至 88 万人，新方案将裁减目标定为 80 万人，实质上几乎保留了乌克兰当前的全部战争潜力，这一调整让俄方认为，自身的周边安全威胁并未得到根本缓解。
也正因如此，拉夫罗夫在公开表态中直言 “安克雷奇精神被抹杀”，这一表述直指美西方在谈判中违背了此前的会晤共识。
拉夫罗夫同时明确，俄方今后只相信直接从美国方面获得的谈判信息，言外之意是，经过欧洲盟友和乌克兰修改后的方案，已不再具备谈判的诚意，俄方拒绝接受这种被修改后的谈判框架。
客观来看，此次和平方案的修改，也反映出乌克兰政府的现实处境与立场。对于泽连斯基政府而言，其在此次谈判中已经做出了一定让步，比如原则上同意将军队规模控制在 80 万人以内 —— 毕竟战后乌克兰的重建工作需要大量资金，维持 88 万大军的军费开支，对乌克兰而言是沉重的财政负担。
但在国家主权和领土完整这一核心问题上，乌克兰政府的态度十分坚决，不仅拒绝接受领土问题 “暂时搁置” 的表述，还明确提出，希望直接与美国开展双边谈判，而非在当前俄方认为 “有损乌克兰主权” 的框架下进行协商。
当前，俄乌冲突的解决仍需要多方的共同努力，而核心前提在于，美西方必须正视俄罗斯的核心安全关切，乌克兰的主权和领土完整也应得到尊重，唯有在兼顾各方核心利益的基础上，拿出具有诚意和可行性的谈判方案，和平谈判才能真正推进。而此次和平计划的受挫，也为各方敲响了警钟：在国际谈判中，共识的形成来之不易，唯有坚守共识、尊重各方利益，才能推动问题的妥善解决。
热门跟贴