伴随汽车消费升级与置换周期来临，我省二手车市场规模稳步扩大，对促进汽车消费循环、拉动相关服务业增长发挥了积极作用。但在市场快速发展中，区域布局失衡、经营行为失范等问题逐渐显现。省政协委员，景德镇市国控集团公司党委副书记、副董事长、总经理胡景平带来《关于规范我省二手车市场秩序促进汽车流通业健康发展的建议》，为破解行业发展瓶颈、激发消费潜力建言献策。
胡景平说，近年来，我省二手车市场发展势头良好，但在发展过程中，也存在服务网络布局不优、市场主体准入不严、违法违规行为频发等问题。他表示，国内部分省市已在规范二手车市场方面先行探索，为我省提供了有益参考。如湖南省通过修订备案指南、建立“白名单”制度、强化部门联动惩戒压实监管责任；陕西省延安市明确二手车交易市场硬件标准，建立多部门联合巡查机制，这些实践均体现了标准先行、信用约束、部门协同、常态监管的重要性。
结合我省实际与外地经验，胡景平提出，要强化顶层设计与规划引领，优化服务网络布局。建议由省公安厅牵头，会同多部门制定全省机动车登记服务站布局规划指引，基于各地实际情况科学评估现有网点效能，实行分级分类动态管理，淘汰不达标站点，整合资源建设高标准示范服务站，提升公共服务均等化与可及性。
胡景平建议，要提高市场主体准入与备案标准，加强全链条一致性监管。建议相关管理部门明确统一备案条件，对交易市场设定独立法人资格、最低场地面积、规范功能分区等核心指标，对经销企业强调固定经营场所、专业从业人员等要求；建立备案信息动态核查机制，严厉打击“空壳市场”等违规行为，确保市场主体“量质齐升”。
在市容环境方面，胡景平认为相关管理部门要联合整治，规范经营停放秩序。建议由城市管理部门牵头，在全省开展二手车经营占道停放专项整治，聚焦交易聚集区加强日常巡查与执法，依法查处违规占用公共空间的行为；推广智慧化执法手段，督促经营者落实“门前三包”责任，探索建设集中展示交易园区，疏堵结合解决停放难题。
胡景平表示，要健全信用监管与市场退出机制，净化行业发展生态。他建议相关主管部门要牵头建立覆盖市场主体的信用档案和评价体系，推行“预警、整改、处罚、清退”闭环监管模式，对严重违法失信主体列入“黑名单”，实施跨部门联合惩戒，通过信用约束和优胜劣汰机制，引导市场向诚信规范方向发展。
胡景平认为，规范二手车市场秩序是系统工程，各部门应加强统筹协调，明确多部门职责分工，建立常态化联席会议与信息共享机制，形成监管合力；同时鼓励行业组织加强自律，推动标准化建设和数字化升级，共同营造放心、安心、满意的二手车流通环境，为我省汽车产业及经济社会高质量发展注入新动力。
来源：本报消息
撰稿/摄影：本报全媒体记者贾明
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