岛内反对声浪高涨，赖清德1.25万亿军费预算第八次胎死腹中，同时，美军报告只字不提台湾，美政客装聋作哑。
眼看情况不妙，台军主动挑明：已有美国人进驻！当“切香肠”切到中国底线，两岸的棋局，还剩几步可走？
2026年1月，台湾岛内围绕军费和安全政策的争议越来越大，表面上最引人注意的是立法院对军费特别预算的拉锯，但更关键的变化出现在台军指挥体系与美方协作的层面，这件事对台海局势的影响更直接。
1月下旬，立法院表决再次出现55票对48票的结果，赖清德当局提出的1.25万亿新台币军费特别预算第8次遭到否决，在野的蓝白阵营没有让步。
美国在台机构人员此前讲过“自由不免费”这类话，意思是希望台湾增加军费、加大采购、配合美国的安全安排，但岛内反对者担心财政压力和民生负担，认为这笔钱花下去代价太大，所以持续挡下预算。
预算争执之外，台防务部门负责人顾立雄在质询时承认了一件更敏感的事，他确认台北大直营区的“武艺馆”内已有“联合火力协调中心”在运转，并且有美军人员进驻，正在进行实质性的联合作业。
这意味着美方不只是提供建议或训练，而是进入到台军火力协同与作战流程的运作环节，岛内还在争论要不要买更多武器时，美方已经进入到了指挥协同的关键位置，这会让外界认为美方在更深程度介入台军的作战体系。
很多人会问，美方为什么要在这个时间点把人放进这种机构，台军自己也有武器，为什么还需要美方人员参与。
原因在于现代作战不只看武器数量和射程，更看目标发现、识别、定位、分发、更新的能力，还看通讯体系能不能稳定把数据送到武器系统。
台军近年采购了海马斯火箭炮、鱼叉导弹等装备，也宣传过雄风2E等系统，但这些武器要发挥作用，需要持续、可靠、实时的情报支撑和目标数据更新。
台军在情报侦察和目标数据库方面存在短板，缺少完整的军用卫星体系、持续覆盖的高等级侦察能力，以及可随时更新的目标数据链路，武器射程再远，如果目标位置不准确或更新不及时，效能会大幅下降。
美方进驻“联合火力协调中心”的价值就在于把自身掌握的侦察信息、目标坐标、态势数据通过系统接口提供给台军火控体系，并在火力分配、协同流程上形成更深的绑定。
台方相关单位的通讯系统也在进行与美方体系的对接，台“中科院”的高频无线电通过了美方所谓“整合互操作性认证”，本质上就是让台军部分通信与数据交换标准更贴近美方体系，使双方更容易实现联通与协同。
在这种情况下，火力协调中心就可能成为一个关键节点，负责把数据、指令和火控流程串起来，一旦作战流程依赖外部数据和接口，台军在打不打、打哪、怎么打这些关键环节上的自主性就会被削弱，实际运作会更受美方影响。
因此，美方可能选择在行动上加强对接，在表述上保持模糊，对台当局来说，这会带来一个现实问题，台当局把与美方捆绑当成政治资本，但美方并不愿把这种捆绑写成正式承诺。
这一系列变化还触及大陆长期明确的底线，大陆在台湾问题上有清晰的法律与政策框架，《反分裂国家法》中对触发非和平方式的情形有明确表述，涉及外部势力介入和分裂活动升级等因素。
台当局如果让外部军事力量以实质方式进入台军作战体系，即使规模不大，也会被视为性质严重的动向。
过去美台互动常用较隐蔽的方式推进，尽量避免把事情说得太明白，但顾立雄公开确认美方人员进驻并参与实质联合作业，会让这种做法更难回避外界审视。
大陆方面近年在军事与执法层面动作增多，围绕台海方向的演训常态化，相关“惩独”举措也在推进。
台当局推动更深的外部军事嵌入，会增加台海紧张度，也会让大陆在应对上拥有更强的政策与法理支撑空间，台当局把美方人员进驻当作“加保险”，但这种做法也可能被视为把局势推向更高风险。
从岛内政治角度看，军费特别预算多次被否决，说明岛内对持续加码军费并不一致，反对者认为财政承受力有限，担心长期高军费挤压民生资源，也担心被外部势力牵着走。
支持者则强调安全威胁，要求尽快通过预算，争论还会继续，但美方进驻火力协调机构这件事，已经让争论从“买不买武器”延伸到“作战体系由谁主导”。
现在的局面是，赖清德当局想通过高额军费购买安全感，但在预算受阻的情况下，却在更关键的作战协同层面与美方绑定得更深，台军如果越来越依赖美方的数据链和协同机制，指挥与火力运用就会更受外部影响。
最终承担风险的，是台湾岛内的安全环境和普通民众的生活稳定。若继续沿着这条路走下去，局势只会更紧张，回旋空间也会更小。
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