印度总理莫迪与欧盟委员会主席冯德莱恩宣布双方正式达成自由贸易协定并启动安全与防务伙伴关系,这意味着这双方二十年的谈判拉锯战终于有了结果。
其实欧、印能在短期内取得突破性成果,与特朗普政府过去一年的关税战以及对盟友的态度分不开关系。那么,中、美又是如何看待欧印自贸协定的?
印度与欧洲是全球经济的重要组成部分,覆盖全球25%的GDP和1/3贸易额、涉及20亿人口、27万亿美元的庞大市场。
该协议对于印、欧双方都受益匪浅,一方面是欧洲在政治、安全、经济三大方面都面临严峻挑战,需要更全面、体量更大的合作伙伴当压舱石。另一方面,印度也意识到在美俄之间难以实现“左右逢源”,多元化外交才能全方位发展。
尽管欧洲与印度的博弈才刚刚开始,兴许还会受某些无法改变的“顽疾”而中途被摁下暂停键,比如印度政府对外企的“打劫”政策、欧洲对俄印关系的“成见与担忧”等等。可如此重大的事项,所造成的外溢效果,必然是震荡性的。
先说对美国而言,欧印自贸协定意味着什么?
第一、多级秩序的构建,让关税大棒逐渐失效。
欧印自贸协定签署生效的本质,就是让多极化秩序正在构建的真实写照,双方有条不紊摆脱以美国所主导全球化秩序的依赖,直接达成合意的结果至少在结算体系方面能作出一定程度的货币互换。
具体到战术层面,可以看出特朗普的关税大棒正在失灵,对欧洲索要格陵兰岛威胁加征关税、要求印度停止购买俄油气更是叠加到50%的基准税率之上。关税大棒屡屡显威的根本原因,无非是美国是全球最大的消费市场。
欧洲之所以一威胁就妥协,是经济过度依赖美国市场,而印度之所以能坚持大半年时间,是因为主要出口市场比较分散,压力相对较小。
这也是说各国的出口市场越丰富,特朗普手中的关税大棒,威力也就越小。
第二、闭门造车很可能会导致自废武功。
2025年,欧盟对美出口额为5010亿美元,占总出口的18%,顺差约为950亿美元,占其工业产值12%。看似美国的确占了许多便宜,可背后是美欧之间有无限期的货币流通机制,欧盟企业对美投资存量达到3.64万亿美元,30%的欧盟企业在美国市场进行融资等等。
美国在产业空心化时,金融是深度全球化的,因此特朗普在胁迫各国签署协议时,往往会附加投资内容,就是“既要又要”的体现。可制造业回流与美元货币的强势地位又注定相悖,那么目前占全球外汇储备58.4%的美元又将面临打击。
在理论上无法形成自洽的闭环,特朗普要求各国从事实上成功解决,本就强人所难。到最后怕是要落个竹篮打水一场空的结局,而美企还逐渐丧失竞争力。
对于中国而言,自然也是有喜有忧。
忧虑的自然是贸易竞争与转移,比如劳动密集型产品面临双方挤压与替代,不过也会倒逼中国进行产业升级与本土化品牌文化的建立。
喜的方面则是在大国博弈的背景中,越来越多的国家进行区域经济合作,脱离对美霸权的依赖,虽然未必是对己方的增强,但一定是对对方的削弱。
欧印自贸协议给越来越多的经济体打了个样,而中国作为世界经济发展的重要引擎,自然会吸引到越来越多的合作。这种此消彼长、东升西降的趋势,正在特朗普手中变成现实。
特朗普大概也没想到全球各方的应对会如此迅速、巧妙,那么对于各方的破局,特朗普也必须做到反破局。4月份的访华之行中,兴许就有类似的议题来缓解美方焦虑。
除了核心并大概率会达成一致的稀土与芯片问题外,特朗普还会要求中国继续购买美国的农产品以及对美投资等等。对于这些要求,中方会不会答应主要还是看双方的具体关税以及其他地缘政治上的议题能否达成合意。
不过,鉴于特朗普政府面临的内部压力与美国在全球格局中处境的变化,访华恐怕提不起多大的底气。
总而言之,当前世界格局的演变正愈发明显,变革本身就是机遇。欧洲、印度都是在大争之世中已放弃幻想、准备斗争的现实国家,这样的国家会越来越多,同时也体现出那些与趋势格格不入,甚至是逆流而行的国家。
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