联合国安理会五个常任理事国席位（简称“五常”），一直是二战后国际大国格局的象征。
从1945年联合国成立到现在，这五个席位一直没变过，分别由美国、苏联（后由俄罗斯继承）、中国、英国和法国占据。
随着世界局势的变化，五常地位的稳定性也开始被挑战，尤其是英国的席位，近年来因为内外问题缠身，成了五常中最受考验的国家。
印度、德国等国也在积极谋求入常，推动安理会改革，试图取代英国成为新的常任理事国。
但话说回来，这场关于安理会席位的博弈背后，其实不仅是“谁上谁下”的简单较量，更是全球大国格局的变化缩影。
今天我们就来聊聊：为什么英国的五常席位越来越不稳？安理会改革为何举步维艰？印度和德国能不能如愿入常？
英国的五常地位之所以受到质疑，归根结底是因为它的综合实力和国际影响力在下降。
尤其是脱欧之后，英国内外问题叠加，直接让它成了五常中最容易被盯上的对象。
具体来说，英国面临三大危机：
1. 脱欧后遗症：经济衰退+政治动荡
2016年英国脱欧公投后，经济和政治局势就开始“滑坡”。
脱欧不仅让英国和欧盟的经贸联系变得紧张，还让英国自身的经济基础变得更加脆弱。
物价飞涨、失业率飙升、公共服务混乱，直接让英国民众苦不堪言。
根据数据显示，2024年7月工党领袖基尔·斯塔默上台后，虽然尝试推出一系列政策试图稳住经济，但效果并不理想。
到2025年，斯塔默支持率跌到了-44%的历史低点。一个经济治理无能的国家，怎么能继续稳坐五常席位？
而政治方面更是乱成一锅粥。八年时间换了六任首相，英国政府的稳定性已经成了国际笑柄。这样的背景下，英国的国际话语权自然是大不如前。
2. 国土统一危机：苏格兰+北爱尔兰随时可能“脱英”
除了经济上的压力，英国还面临着国土分裂的隐患——苏格兰和北爱尔兰的独立问题。这两块地方，已经成了英国的“心头大患”。
先说苏格兰。2014年苏格兰曾进行过独立公投，当时55%的选民选择留在英国。但随着脱欧的推进，苏格兰独立的呼声又高了起来。
2025年的民调显示，虽然54%的人仍然反对独立，但苏格兰民族党（SNP）却已经占据了主导地位，并持续推动新的独立公投。
如果苏格兰真的独立，英国的国力和国际地位将遭遇沉重打击。
再看北爱尔兰。脱欧后，英国和欧盟之间的边界问题让北爱尔兰的局势更加复杂。
由于北爱尔兰和爱尔兰共和国共享边界，脱欧后北爱在一定程度上需要遵守欧盟规则，这导致它和英国其他地区的贸易联系变得紧张。
北爱尔兰甚至因此被部分英国人视为“负担”，这进一步削弱了英国的国家统一共识。
3. 国际影响力下降：脱欧后“失宠”，连美国都不待见了
脱欧之后，英国的国际地位明显下降。
作为欧盟成员国时，英国还能依靠欧盟的集体影响力在国际事务中刷存在感；但脱欧后，英国在国际舞台上的声音越来越弱。
尤其是在特朗普重返美国总统宝座后，英美关系变得不再那么“铁”。特朗普对英国并不感冒，甚至认为英国已经不是美国在欧洲最重要的盟友。
总的来看，这些内外部危机叠加，导致英国的五常席位成了国际社会争议的焦点。
虽然目前英国的席位暂时还算安全，但随着时间推移，这种地位可能会变得越来越不牢靠。
在英国陷入内忧外患的同时，印度和德国等国则在积极谋求入常。他们不仅试图推动安理会改革，还联合多国发起行动，争取新增永久席位或者取代原有国家。
1. 印度：新兴大国的“入常野心”
作为全球人口最多的国家和新兴经济体中的领头羊，印度近年来在国际事务中表现得异常活跃。
国际问题上频繁刷存在感、军事实力提升、经济增速亮眼，印度急切地想要成为国际大国中的一员。
印度不仅加入了由巴西、德国和日本组成的G4集团，还在2021年当选安理会非永久成员后积极表现，试图通过实际行动来证明自己的国际责任感。
更重要的是，印度的入常诉求得到了美英法三国的公开支持。
比如，2024年9月，美国国务卿布林肯就明确表示，支持印度、德国、日本成为安理会常任理事国。
2. 德国：欧洲强国的“入常布局”
德国则是另一位有力竞争者。作为欧洲最大的经济体，德国在推动安理会改革方面同样动作频频。
2025年5月，德国再次重申将争取安理会永久席位作为外交核心目标，并宣布竞选2027-2028年的安理会非永久席位。
德国外长还通过出访多国，积极游说其他国家支持安理会增加六个永久席位的方案。
德国的优势在于它是欧盟的“领头羊”，一旦德国成功入常，欧盟的国际影响力将进一步提升。
虽然印度和德国以及G4集团在推动安理会改革上表现得非常积极，但现实是，安理会改革一直是“雷声大雨点小”。
其中最核心的阻碍就是一票否决权。
目前，五常国家在安理会中拥有一票否决权，也就是说，任何关于安理会改革的方案，如果五常中有一国投反对票，改革就无法推进。对于印度和德国的入常诉求，五常的态度是分化的：
美英法支持扩员：美国、英国和法国都公开支持G4方案，认为印度、德国、日本、巴西有资格成为新的常任理事国，并主张增加两个非洲国家的永久席位。
中俄持谨慎态度：中国和俄罗斯则对扩员方案持保留态度。
俄罗斯更倾向于支持非洲、亚洲、拉美发展中国家的入常，而中国则担心，增加过多永久成员可能会扰乱现有安理会格局。
正因为五常意见不统一，安理会改革至今难有实质性突破。
可以说，安理会改革的呼声虽然很高，但现实推进却非常困难。
自1945年确立五常席位以来，安理会的组成从未发生过永久成员变动，仅在1965年增加过非永久席位（从6个增至10个）。
在一票否决权的约束下，永久席位的扩张很难实现。
对英国来说，尽管内外危机让它成了五常中最“软”的一个，但短期内席位仍然是安全的。
对印度和德国来说，想要入常不仅需要五常全票通过，还要面对复杂的国际博弈，未来的路依然漫长。
总的来看，安理会的整体格局在可见的未来仍将保持稳定。英国虽然摇摇欲坠，但想要把它拉下马，还没那么容易。
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