本文转自：人民网-河北频道

以新协同、新消费、新产业开启“十五五”现代化品质生活之城建设新征程

——人民网专访河北省人大代表、保定市市长闫继红

人民网记者 朱延生 李兆民

保定近年来深度融入京津冀协同发展大局，累计承接京津疏解项目484个、总投资3077.7亿元，新增二三级子公司73家，央企子公司总数达289家，吸纳京津技术合同成交额从6.3亿元跃升至108亿元。雄忻高铁、石雄铁路加快建设，“一小时交通圈”“半小时通勤圈”加速形成。

2026年，是“十五五”开局之年。作为河北省人大代表、保定市市长，闫继红在河北省两会期间接受人民网专访，深入阐述保定融入国家战略、推动高质量发展的思路与举措。

人民网：您本次参加省两会，最关注省里在哪些领域做出新的部署，这与保定当前发展的阶段性需求有何关联？

闫继红：在省两会期间，我最关注的还是关于推进京津冀协同发展的新部署、新动向。《政府工作报告》中指出，要“拓展京津冀协同发展深度广度，加快交通基础设施互联互通，强化协同创新、产业协作”，这不仅是国家战略，也是保定发展的最大机遇。近年来，保定市深度融入京津冀协同发展大局，累计承接京津疏解项目484个、总投资3077.7亿元，吸纳京津技术合同成交额跃升至108亿元。北京儿童医院保定医院、广安门医院保定医院建成投运，京津来保就医人次从疫情前的0.2万增长至173.1万，增长865倍。

进入“十五五”时期，我们将认真落实省委、省政府要求，坚持在服务大局中发展自己，全面服务首都、对接京津、联动雄安。一方面，全面融入现代化首都都市圈，推动通勤圈同城化发展、功能圈错位联动、产业圈分工协作，打造联通京雄的电力及新能源装备、智能网联新能源汽车、生命健康等产业廊道。另一方面，唱好新时代雄保“双城记”，健全常态化联动机制，深化与雄安在创新、产业、场景等领域协同，共建“雄安未来之城场景汇”，推动形成“雄安研发、保定转化”模式。

人民网：2026年是“十五五”规划开局之年。保定已明确将在哪些关键领域集中力量、率先突破，以形成开局之势、奠定五年之基？

闫继红：今年是“十五五”开局之年，我们将奋力推动现代化品质生活之城锚定高质量、奋进开新局，在五个方面聚力突破：

在融入现代化首都都市圈上高质量开新局。全力推进雄忻高铁、石雄铁路保定段建设，布局公交化轨道交通线路，深度融入京雄“一小时交通圈”“半小时通勤圈”。深化雄保一体化发展，积极推动空天信息、数据服务等产业精准融入雄安产业链供应链体系，推动“雄数保标”“雄智保用”。加快建设国际医疗基地，积极承接并引入来自北京、天津的优质医疗资源，让老百姓在家门口就能享受高品质医疗服务。

在抓投资、促消费上高质量开新局。让投资“跑”起来，在产业数智化转型、新型城镇化、交通、能源等重大基础设施建设领域谋划建设一批优质项目。让消费“火”起来，释放我市争创的全国消费“新业态、新模式、新场景”试点政策红利，办好“乡村音乐大会”“吃货季”“潮玩保定”、水游直隶等品牌活动和特色IP，举办千场以上体育赛事，全面叫响“好吃、好看、好玩的保定”文旅品牌。

在推动科技创新与产业创新深度融合上高质量开新局。抢抓北京（京津冀）国际科技创新中心建设机遇，深化“政产学研用”协同，链动京津创新资源，加强与苏州国家实验室合作，在新材料等领域联合开展技术攻关，赋能主导产业发展。高水平推进燕赵电力实验室建设，加强科技成果转化应用。全面提升智能网联新能源汽车、电力及新能源高端装备两个国家先进制造业集群产业能级，让科技创新的“关键变量”持续转化为高质量发展的“最大增量”。

在提升城市功能品质上高质量开新局。去年，我们斩获“国际花园城市”E类城市金奖和艺术文化遗产单项金奖，成为河北省首个摘此殊荣的城市。我们将以此为契机，开展“国际花园城市”建设三年提升行动，打造“千园之城”，加快“城市有园”向“园即城市”转变。实施城市有机更新，积极引入社会资本，盘活工业遗存，打造更多像D19街区、百花1970体育文化产业园一样的城市新IP，让“工业锈带”变身“生活秀带”，将保定真正打造成“心向往之、情感归属、梦想成真”的现代化品质生活之城。

在切实增进民生福祉上高质量开新局。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情用力解决好群众关心的实际问题，着力稳就业扩岗位、办好人民满意的教育、深化县域医共体建设、大力发展普惠托育、推行长期护理保险，全力做好保障和改善民生各方面工作，让“幸福保定”的底色更暖、成色更足。

人民网：中央明确要“强化企业创新主体地位”。2026年，保定如何让企业在创新发展中“站C位”？

闫继红：企业是创新的主力军、排头兵。从创新成果上看，中国乐凯集团依托中国乐凯—苏州实验室研发中心，突破限域膜材料构筑创新理论，实现分离膜性能倍增；东方物探的“两宽一高”技术荣获国家技术发明奖一等奖，实现河北省在该奖项上零的突破。从研发投入上看，保定研发投入强度从2020年的2.3%增长到2024年的3.2%，连续3年位居全省第一位。2024年全市R&D经费投入总量是138.8亿元，其中各类企业R&D经费投入132.5亿元，占总量的95.5,%，同比提高1.3个百分点。正是企业研发投入的持续增长，为全市研发投入增长提供了坚实的保障。

未来，我们将进一步强化企业创新主体地位。一方面，聚焦“促融合”赋能产业。支持企业与高校、科研院所共建技术中心、工程研究中心、重点实验室等创新平台，支持科技领军企业牵头建立产业创新联盟，持续深化“企业出题、政府助题、平台答题、市场验题”协同创新机制，打造“企业家+科学家”创新联合体。另一方面，聚焦“优环境”激发活力。着力培育创新生态，强化研发投入与成果转化机制，跟进落实提高企业研发费用加计扣除比例政策，深化“揭榜挂帅”激励机制，加强知识产权保护和运用，加快形成高质量科技金融服务体系，进一步激发科技创新活力。

人民网：2026年，保定在民生领域计划办成哪几件能让群众感受最直接、获得感最强的实事？与以往相比，这些实事在理念或标准上有什么新提升？

闫继红：我们聚焦民之所望、政之所向，谋划了一批好事、实事，将在市两会期间由人大代表投票确定保定市2026年20项民生实事项目。聚焦基层医疗服务问题，优化医保支付方式，在100家以上医保定点乡镇卫生院开展“日间病房”医保支付改革，参保群众在日间住院治疗结束后可返家，同时按规定享受医保住院报销待遇，实现群众“看好病、少花钱、少跑腿”。聚焦托育服务问题，实施普惠托育惠民工程，培育10家以上优质品牌连锁托育机构，培训500名以上托育从业人员，为群众提供优质普惠便捷的托育服务。聚焦停车问题，计划在主城区增设公共停车泊位7000个，新增100个经营性公共停车场无感支付改造及平台接入，为群众提供车位查询、导航、无感支付等便捷服务，缓解停车难问题。

与以往相比，这些实事进一步回应百姓“最关心、最迫切”的民生需求，兑现“看得见、摸得着”的民生承诺，更加注重质量、公平和效率，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

人民网：如果用一个关键词来定义您对保定“2026年”的期望，它会是什么？为什么？

闫继红：“高质量”。高质量发展不仅是中央确定的“十五五”时期鲜明主题，也是保定实施“三步走”战略第二步的目标要求。2026年作为“十五五”开局之年，各项工作开展必须紧紧围绕高质量精准发力。

重点是把新协同、新消费、新产业三个关键词贯穿始终。新协同是现代化首都都市圈规划实施带来的新要求，是保定未来发展面临的最大历史机遇。我们将积极对接首都“通勤圈”“功能圈”“产业圈”，加快融入京津冀产业链供应链体系，推动交通、生态、公共服务等多个重点领域协同发展。新消费是中央经济工作的重要要求，是解决内需不足这个中国经济当前主要矛盾的重要任务。我们将以国家消费“三新”试点城市建设为抓手，提升消费品质、扩大服务消费，打造多元化融合消费场景。新产业是保定未来发展的动力和后劲。我们将锚定智能、绿色、健康方向，推动白沟箱包、高阳毛纺等传统产业转型升级，加快发展数据服务、低空经济等新兴产业，前瞻布局生物制造、具身智能等未来产业，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

“十五五”时期，保定将全面融入京津冀协同发展大局，奋力推动现代化品质生活之城建设，以新协同把握历史机遇，以新消费激发内需潜力，以新产业夯实发展基础，努力开创高质量发展新局面。