“十四五”时期，云浮市锚定粤港澳大湾区美丽“后花园”建设目标，将生态文明建设置于发展全局的突出位置，深入贯彻习近平生态文明思想，协同推进“降碳、减污、扩绿、增长”，以钉钉子精神深入打好污染防治攻坚战，稳定推动经济社会绿色低碳转型，实现了生态质量跃升与经济发展提质的双向共赢，走出了一条欠发达地区生态优先、绿色发展的转型之路。如今的云浮，西江碧波荡漾，群山苍翠连绵，蓝天常驻枝头，一幅“云山青水翠满城”的生态画卷正徐徐展开。
规划引领筑根基 制度创新强保障
生态环境保护，规划是蓝图，制度是根基。“十四五”伊始，云浮市便将生态保护纳入城市发展顶层设计，先后出台《云浮市生态环境保护“十四五”规划》《云浮市生态环境保护责任清单》《云浮市生态文明建设规划（2023-2035年）》等文件，明确“生态立市、产业强市、绿美惠民”的发展路径。
在制度建设上，云浮市展现出先行先试的魄力，率先颁布实施《云浮市农村生活垃圾管理条例》《云浮市畜禽养殖污染防治条例》《云浮市石材生产加工污染防治条例》等多部地方性法规，构建起覆盖重点领域的生态环保法治体系。同时，全面落实生态环境分区管控，划定44个生态环境管控单元，环评“放管服”改革纵深推进，行政许可办结时限整体压缩75%，为重大项目快速落地保驾护航，以高效服务助推企业绿色发展，从源头遏制环境污染和生态破坏。如今，通过制度创新与流程优化，全市已形成“规划引领、制度护航、服务增效”的生态治理新格局，为绿色发展提供了坚实保障。
攻坚治污提颜值 环境质量创佳绩
“这几年云浮的天空越来越蓝，空气越来越清新，每天早上在南山森林公园散步，呼吸着新鲜空气，感觉特别舒服。”每天清晨，不少市民三五成群在南山森林公园锻炼，谈及环境变化大家都纷纷竖起大拇指。市民的真切感受，正是云浮污染防治攻坚成效最生动的注脚。
“十四五”期间，云浮市以“臭氧+颗粒物”协同防控为核心，持续深化大气污染综合治理，开展工业污染源提升整治、扬尘精细化管控、移动源及油品质量联合监管等专项行动。监测数据显示，近3年空气质量优良率保持在97%以上，6项大气主要污染物指标均优于国家二级标准，其中5项指标浓度较“十三五”期间下降超10%，蓝天白云成为云浮城乡常态。
“我们实施《碧水保卫战行动计划》，构建起‘源头管控-过程治理-末端达标’的全链条治水体系。”云浮市生态环境局有关负责人表示，通过系统攻坚，水环境治理取得历史性突破。
作为西江流域重要生态屏障，云浮市始终把水资源保护放在突出位置，以水生态环境质量改善为核心目标，统筹推进水环境治理、水资源保护、水生态修复工作，全力守护“清水绿岸、鱼翔浅底”的生态美景。国考、省考断面水质优良率常年保持100%；西江云浮段水质保持Ⅱ类以上，2025年有4个月水质达到Ⅰ类；省控南山河永丰桥断面水质从“十三五”期间劣Ⅴ类实现“三级跳”稳定达到Ⅲ类。市城区8段黑臭水体“长制久清”，省级以上农村黑臭水体全部清零，农村生活污水治理率提升至99.56%，成功承办2023年全省农村生活污水治理经验交流会议，为全省同类工作提供可复制的云浮实践样本。
此外，土壤环境安全态势可控，重点建设用地安全利用率和受污染耕地安全利用率分别稳定在100%和95%以上，全面完成涉镉重金属污染源、工业固体废物堆存场所、非正规生活垃圾堆放点等整治工作，重点行业重金属排放量稳定下降。凭借扎实亮眼的治理成效，云浮在2023年度全省环境保护责任暨深入打好污染防治攻坚战成效考核中获评“优秀”等次。
在“无废城市”建设方面，印发实施《云浮市“无废城市”建设实施方案》，完成28项“无废城市”建设指标和59项体系建设任务，建成9个重点项目与100个“无废细胞”，危险废物收集利用处置能力提升至68.87万吨/年，处置种类达25类，工业危险废物利用处置率、县级以上医疗废物无害化处置率均达100%。建成新兴和郁南2个循环经济环保项目，实现生活垃圾焚烧“零”的突破。
绿色转型强动能 治理能力再提升
如果说污染防治是“治已病”，那么绿色转型与能力提升就是“强体质”，为生态建设的长效推进提供核心支撑。“十四五”期间，云浮市坚持生态优先、绿色发展导向，在绿色低碳转型、产业升级、治理能力建设等方面持续发力，让绿色成为城市发展最鲜明的动能。
低碳发展成效显著，全市29家控排企业碳交易履约率保持100%，9个光伏发电碳普惠项目申报省级碳普惠核证减排量备案，预计减排量约10430吨，让“碳减排”产生“真收益”。产业绿色升级步伐加快，连续5年超额完成主要污染物减排任务，完成钢铁企业全流程超低排放改造和3家水泥企业有组织超低排放改造，其中广东金晟兰冶金科技有限公司为全省首家民营和全省第二家短流程完成超低排放改造的钢铁企业。107家企业通过清洁生产审核评估验收，7家企业成为粤港清洁生产伙伴企业，传统产业在“绿色转型”中焕发新活力。
环境治理能力持续增强。督察整改落地见效，全力推进第二轮中央及省级环保督察交办的整改任务，信访案件全部办结或阶段性办结；累计建成城镇生活污水管网711公里，新增生活污水处理能力11.4万吨/日，切实解决了一批群众身边的生态环境问题。排污许可制全面落实，核发排污许可证851个，登记管理17691个，形成以排污许可为核心的监管体系。执法监管不断强化，构建“日常+专项”“现场执法+非现场”立体监管体系，开展工业园区污水处理厂、饮用水水源保护地、危险废物安全专项整治等一系列执法检查，累计查处环境违法行为580宗，严厉打击各类环境违法问题。全面落实“惠企”制度，办理不予处罚案件94宗及从轻处罚案件110宗，免于或减少罚款约1688万元，实现执法监管与服务并重共赢。环境安全保障坚实有力，建成4个环境应急物资库，实现重点河流“南阳实践”全覆盖，信访投诉处理率保持100%，筑牢生态环境安全底线。
共建共享惠民生 生态福祉绵长
“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福。”云浮始终把生态福祉作为最大民生，推动“绿水青山”转化为“幸福靠山”，让群众成为生态保护的参与者、受益者。
在生态保护共建方面，云浮以广东省森林文化周活动为抓手，培育森林文化产品，推动森林徒步、湿地观鸟、自然教育、森林讲堂等品牌活动常态化。全市集中力量攻坚建设37个千亩以上连片森林大斑块，累计完成森林质量精准提升144万亩，其中2025年完成33.84万亩，创下历史最高纪录，实现森林质量的跨越式提升。环境损害赔偿改革纵深推进，构建跨部门协同联动机制，累计办理损害赔偿案件22宗、涉及赔偿金额超600万元，筑牢“环境有价、损害担责”制度防线。
此外，生态环境宣传教育广泛覆盖，近年来，云浮市生态环境局在市级以上媒体宣传报道390多次、组织生态环境主题宣教活动30多场次、新闻发布（通气）会7场次、“两微”平台累计推送信息超过5000条，公民环保意识持续提升，全社会共同参与、共治共享生态保护的良好氛围日益浓厚。“现在不仅环境变好了，相关部门还经常征求我们对生态保护的意见，感觉自己也是生态建设的一份子。”家住云城区的退休教师李先生说。
站在新的历史起点，云浮将持续厚植生态优势，深化生态环境综合治理，久久为功推动天更蓝、山更绿、水更清，奋力书写粤港澳大湾区美丽“后花园”建设新篇章。未来的云浮，必将以更蓝的天、更绿的山、更清的水，向人民交出一份更优异的生态答卷，让生态之美成为这座青春城市最持久的魅力。
【记者】游思明
【编辑】李彤 李满盈 王雨辰 区云波
【校对】郑宇健
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