陈文胜、向玉乔主编《乡村振兴蓝皮书：湖南乡村振兴报告（2025）》，社会科学文献出版社，2025，第100～115页。
摘要：乡村人才振兴是乡村全面振兴的核心要素，是破解乡村产业发展瓶颈的抓手；乡村产业兴旺又是涵养乡村人才、促进乡村人才振兴的基础。本报告回顾了浏阳市乡村人才振兴的成就，从历史、政策、业态、留人、文化等几个方面，探索了浏阳市乡村人才振兴背后的逻辑；从“政党-市场-产业”的分析框架，利用人力资本理论和产业与人才双向适配理论，对浏阳市乡村人才振兴的实践路径进行了理论解读。最后，总结了浏阳市乡村人才振兴的特色主导产业是乡村人才振兴的基础、尊重人才成长规律是乡村人才振兴的原则、强化人才数字赋能是乡村人才振兴的未来方向、处理好引才与育才的关系是乡村人才振兴的根本要求等四条经验启示。
关键词：产业兴旺；人才振兴；乡村振兴；湖南浏阳
乡村人才振兴是乡村全面振兴的核心要素，是破解乡村产业发展瓶颈的抓手；反之，乡村产业兴旺又是涵养乡村人才，促进乡村人才振兴的基础，也是提升乡村治理能力和增强民生服务水平的根本力量。因此，乡村人才振兴必须发展产业，优化乡村人力资本、鼓励各类人才入乡留乡，吸引人才返乡、入乡创业，鼓励专业人才为农服务。乡村人才振兴的关键是安居乐业，只有人才能创业就业，才能引来人才并留住人才，实现人才与乡村的双向奔赴。
一、浏阳市乡村人才振兴的实践成效
浏阳市以大力推进乡村人才振兴为抓手，在乡村全面振兴中取得了显著的成效。浏阳县域经济在2022年、2023年考核中连续两年获评全省第一。2024年县域经济高质量发展监测评价排名全省第一，蝉联全国县域经济和社会综合发展百强县第5位。这些辉煌成就，是浏阳市人才强市的结果。在市委、市政府的高度重视下，在组织部门的统筹指导下，浏阳市围绕“引、育、留、用”全链条，激励各类人才在乡村投身乡村，为乡村振兴注入了强劲动能。通过构建“产业引人、服务留人、政策育人、环境养人”的人才发展生态，浏阳市推动人才链与产业链深度融合。
（一）院士工作站以特色产业培育优质人才
近年来，浏阳市着力特色产业人才培养，联合大专院校院士专家共建“全国农业科技现代化先行县”，设立了3个农业院士工作室和2个农业示范基地，深化“1+1+N”院县合作，即采取1位院士指导1个产业，联结多个经营主体发展体系，聘请印遇龙、邹学校等院士团队指导，推动生猪、鸡肠子辣椒等产业创新发展，形成引领全国的院士特色产业。比如“辣椒院士”邹学校院士团队与“辣椒大王”杨意红合作，围绕鸡肠子辣椒特色产业进行品种提纯复壮、有机种植技术研发等，种植面积超1000亩，通过大棚设施与春、夏、秋三季轮作技术实现全年供应，2024年产量达700吨，带动100余农户亩均收益超7000元。同时，依托院士工作站累计培训新型职业农民和农业科技骨干超2000人次，辐射带动周边县市发展同类产业，形成区域协同创新效应。
（二）“双百”工程引育农业科技实用人才
浏阳市聚焦本土优势农业产业，形成专业科技人才抱团发展的态势。采取1个市级总联盟、N个优势特色产业人才联盟、31个涉农乡镇，建立“1+N+31”乡村振兴产业人才联盟模式，每年特聘百名科技特派员，建设百个科技示范站实施科技特派员“双百”工程，实施高素质农民培育和乡村振兴农村实用人才培训工程等，实现人才、政策、产业、技术、服务“五链”融合，推动乡村人才振兴。涌现出全国脱贫攻坚先进个人李忠国、全国百名杰出新型职业农民孔蒲中、全国优秀农民工张临英等先进典型。全市累计认定长沙市农业产业领军人才40人、新型职业农民681人、乡村工匠343人、手工艺人5人，评定“长沙市乡村名匠工作室”6个。其中，胡呈武被评为湖南省十佳新型职业农民，沈慧锦等9人被评为长沙市十佳新型职业农民。
（三）优化创业环境，吸引农业产业特色人才
出台推动乡村人才振兴工作方案，开展返乡创业专项行动，通过开设乡村振兴人才服务窗口，为人才提供政策咨询、创业指导、专利申请等“一揽子”服务；为农业产业领军人才发放绿卡，凭卡享受子女入学、健康医疗等优先服务；实施基层人才安居工程，建设乡村人才公寓等各类举措，引领大学生创客、乡村运营人才等各类人才扎根基层、服务乡村。特别是近年来，浏阳市创新乡村环境，招聘了一批懂管理、会运营的乡村运营师从事乡村运营管理取得了新的成效。2024年，大围山镇白沙村的“90后”谢仁杰成为浏阳市首位官方认证的乡村CEO后，凭借多年策划经验，他不仅成功运营乡村咖啡馆，还创立文化公司，以“农户+村集体+公司”模式打造鲤鱼坝梦幻乐园文旅项目，村集体和村民每年可获得10余万元租金保底及30%的营业利润分成。2025年，浏阳市在长沙市的统一组织下，分别在高坪镇沿甸村、大围山楚东村、小河乡文旅片区又公开聘选了3位乡村CEO，乡村CEO刘志富不仅自己运营多家民宿十分成功，还带动村民通过土地流转、入股分红、务工报酬等多元方式实现在家门口就业。
（四）以创业创新激励本土人才投身乡村振兴
浏阳市重视本土人才的使用，通过抓好支村“两委”“领头雁”，选派乡村振兴驻村帮扶工作队，加强基层农技人才培育等干部人才队伍建设，引导积极投身乡村振兴，带领群众创富致富。目前，市县两级向33个已脱贫村的重点村和35个面上村都派驻了工作队，共134名驻村干部，村级“两委”成员大专以上学历占68%。古港镇金园村曾有一片300多亩的葡萄园连年亏损，还拖欠了村民数十万元租金。金园村党总支书记、村委会主任钟传香挺身而出，与葡萄园老板签订协议，将这片300多亩的荒地流转至村集体名下，并贷款支付了拖欠的租金，将荒地建设成乡村驿站和百亩花圃观赏中心，发展庭院经济和城乡对接村社互进，引进10多名大学生返乡创业，2024年带动村集体增收97万余元，闲置的“荒土地”变成了“聚宝盆”。
二、产业兴旺进程中乡村人才振兴的生成逻辑
浏阳市的实践表明，浏阳的快速发展得益于浏阳市委、市政府对人才的高度重视和合理使用，也表明，乡村人才振兴愈益成为乡村全面振兴的核心。浏阳是一个人杰地灵的地方，浏阳市人才聚集不仅有其历史传统逻辑，更有其现代的市域发展逻辑。随着浏阳市人才发展的不断升级，浏阳县域发展的模式、发展速度和可持续性不断显示出优势，其乡村人才振兴的逻辑值得深入研究和发掘。
（一）历史逻辑：地域英才辈出的人文传统奠定基础
浏阳市在历史上是一个人才辈出的地方，从古代的忠义之士、文化学者和开化先驱者易雄，到近现代的革命将领、文艺巨匠，他们共同构成了浏阳深厚的人文底蕴。在浏阳建县之时，易雄的清廉正直与坚守忠义追求，奠定了浏阳市人才的优秀传统，其英名著称于后世成就了今天。欧阳氏文化世家崛起开创了浏阳发展的文脉，激发了近现代浏阳革命与文化人才辈出，如谭嗣同的恩师一代大儒欧阳中鹄；“中国现代戏剧之父”欧阳予倩等，彰显了浏阳市县域人才辈出光辉灿烂的历史。
浏阳同时是一座红色城市，是中国十大“将军县”之一，这片土地上共走出了30位共和国的开国将军，其中5位上将，5位中将和20位少将，开国上将数量排名全国第二。浏阳市诞生了胡耀邦、王震等6位党和国家领导人，有近2万名革命烈士献身于民族独立和国家解放事业。浏阳的历史传统上，名人辈出，光彩照人，具有盛产人才、尊重人才、爱惜人才的优良传统。今天，浏阳的发展延续了其人才辈出的传统，聚集人才为浏阳新时代的发展提供了发展逻辑。
（二）政策逻辑：“四梁八柱”政策体系保障人才安居乐业
浏阳市重视人才首先体现在市委、市政府的战略行动上，浏阳市委、市政府为了集聚人才出台了许多人才保障的政策和措施，形成了浏阳人才振兴的四梁八柱。浏阳发布了人才强市“百千千万”工程和“1+1+3+N”政策体系，即《浏阳市深入推进人才强市“百千千万”工程的实施意见》《浏阳市深入推进人才强市“百千千万”工程若干政策（试行）》等1个实施意见和1个若干政策，《浏阳市教育人才引进培育的若干措施》《浏阳市促进卫生健康人才队伍建设的若干措施》《浏阳市乡村振兴产业人才联盟实施方案》等3个具体措施，配偶随调、人才公寓、健康管家、政策申报指南等N个配套细则，彰显了浏阳市加快打造区域性人才高地、落实浏阳市人才强市“百千千万”工程“1＋1＋3＋N”政策体系的决心和诚意。
浏阳人才强市的“百千千万”工程目标是，未来三年全市引进培育100名长沙市及以上高层次人才；企业重点引进1000名产业领军型、科技创新型紧缺急需人才；乡镇（街道）重点引进培育1000名农业产业领军人才、乡村工匠和新型职业农民等乡村振兴产业人才；全市优势产业中高端职业技能人才净增长10000人以上。为实现这一目标，浏阳市持续优化人才生态，打通政策落地“最后一公里”。通过建立人才服务专窗、推行“人才码”线上办理系统，实现住房补贴、子女入学、医疗保障等事项一键申办、全程跟踪。2025年10月，全市已建成拎包入住的人才公寓超3000套，累计发放人才奖补资金逾1.2亿元。乡村工匠工作站覆盖全部涉农乡镇，带动特色手工业产值同比增长34%。
（三）业态逻辑：特色农业产业吸引人才创业干事
浏阳市不仅是一座需要人才的城市，更在致力于打造一座人才需要的城市。2023年，浏阳县域经济和社会综合发展跻身全国百强县第五位时，电子信息、生物医药、智能装备、烟花爆竹等10条重点产业链竞相发展，拥有A股上市企业9家，总数排名湖南省县域首位。产业发展为人才提供干事创业的岗位，提供了舒展抱负的舞台。强大的产业和业态引才留才，是浏阳市人才振兴的核心成功秘密。
浏阳山清水秀农业资源丰富，油茶、花木、黑山羊、蜂蜜、生猪、小水果、优质稻、有机蔬菜等产业快速发展，形成了门类齐全的乡村产业体系，拥有“浏阳黑山羊”“大围山梨”“葛家鸡肠子辣椒”“浏阳金桔”“天岩寨柑桔”等国家地理标志农产品5个，“湘赣红”品牌19家。浏阳市围绕这些优势特色产业，深入做好“土特产”文章，吸引了大批产业人才进入浏阳。浏阳市抓住花木、油茶两个“一县一特”品牌，积极布局浏阳蒸菜和湘菜特色食材供应产业新赛道，建设湖南首个湘菜预制菜产业园，设立技术研究院，成立产业协会，建成了以浏阳经开区、省级农业科技园为核心的食品产业基地，今年又成功入选了以蔬菜为主导产业的省级现代农业产业园项目。2024年，浏阳市花木、油茶两个“一县一特”品牌分别实现产值82.8亿元、53.23亿元，农林牧渔业总产值达255.26亿元。
浏阳市推进油茶、花木、家居、蔬果、烤烟、黑山羊等农业产业+文旅产业发展，着力巩固育强“6+1”乡村特色产业。科学编制绿色食品产业链五年发展规划和三年行动计划，大力发展休闲零食、湘菜食材、调味品、传统食品和浏阳蒸菜等特色产业，打造全国绿色食品产业发展高地。投入3000万元实施省级现代农业产业园项目，以蔬菜产业为主导产业，20个子项目将覆盖沿溪镇、古港镇、达浒镇、小河乡、高坪镇5个乡镇47个行政村。优化全市衔接资金产业项目布局，支持发展高质量庭院经济。高标准建设乡村振兴馆，打造“浏阳好物”区域公用品牌。优化和推介休闲农业精品线路10条，结合“周末焰火秀”，创新“采摘经济”“后备箱经济”模式，构建以长株潭都市圈为核心，辐射湘鄂赣的休闲农业消费网络。
浏阳市利用其靠近长沙的地理优势，大力发展乡村旅游、研学、民宿等新业态，建设浏东休闲农业集聚发展示范片，让美丽乡村变“美丽经济”。如张坊镇的西溪磐石大峡谷、小河乡的“乌石创意基地”、鱼鳞坝等“网红打卡点”，让昔日的贫困边陲地区焕发了新的生机。联动周末焰火秀，打造“世界花炮之都”，策划开展“烟火浏阳·当烟花遇上蒸菜”、浏阳蒸菜“十八碗”等主题宣传活动，农文旅加快融合发展。2024年，全市花炮产业实现总产值502.2亿元，休闲农业经营主体营业收入25.1亿元，同比增长14.8%。同时，突出乡村运营，用好乡村CEO，支持乡村旅游、研学教育、特色民宿等新业态发展，做好农文旅融合文章，做好“三资”盘活利用，发展壮大村级集体经济，力争每个乡镇打造1个具有乡村运营机制、村集体经济活力持续增强的村，擦亮“乡村振兴看浏阳”品牌。
（四）留人逻辑：完善基建与公共服务，优化创业环境
浏阳产业发展和创业环境可以让人才在浏阳安居乐业，这是浏阳人才集聚的重要逻辑。据统计，近五年来浏阳在人才工作领域投入8.86亿元，推出人才公寓、英才绿卡等多项举措，先后新引进机关事业单位人才和企业人才超过15万人，全市各类人才总量达到22万余人。同时科技创新平台达到237家；深化“1+1+N”院县合作模式，推动了一批科研成果在浏转化。2021年，浏阳获评省科技特派员工作先进单位。
为了加快人才发展保障，浏阳市加快农村基础设施和公共服务提档升级，推进农村水、电、路、气、讯、广电、物流“七张网”建设。加强对已建成的省级和美乡村、长沙市美丽宜居村庄和示范片的管护运营，高标准建设官桥镇苏故村美丽宜居村庄连片项目，持续推进新增省级和美乡村建设，巩固乡村建设成果。积极争取8000万元的2026年和美丽乡村建设中央预算内投资项目，项目实施后，将进一步改善乡村的公共设施和人居环境。浏阳市积极支持企业人才创新创业，推进人才创业的科技金融发展，支持青年在浏阳创业创新，浏阳拥有青年人数39.8万人，占全市人口的27.8％，这些青年从四面八方齐聚浏阳、拥抱梦想，在各条战线、各个领域奋发作为，把浏阳这座城市点缀得更加熠熠生辉。
目前，浏阳市引育长沙市高层次人才总数超200人，企业专业英才近1300人，现代农业产业领军人才、新型职业农民、乡村工匠近1100人，各类人才总量达到22万余人。建立“浏阳籍高校学子联盟”，覆盖237所院校、127个城市、800余名学子；连续6年举办“燕归巢”活动，吸引240余所高校1100余名优秀大学生参与，超60％的学生选择回浏发展，其中59％进入企事业单位，35％选择基层岗位，6％进行自主创业；全市人才总量达22万余人，机关事业单位中的“新浏阳人”超1万人，主要产业中的“新浏阳人”达10万人，为区域高质量发展不断注入强劲动能。
（五）文化逻辑：“博士村”耕读文化营造人才成长氛围
读书是培养人才的主要途径。浏阳市具有浓厚的耕读持家优良传统，浏阳的几个博士村中，一个2000～3000人的村庄能读出几十个博士，上百的硕士，重本不计其数，这是浏阳出人才的深层人文底蕴，也是浏阳快发展的重要资源。秧田村位于浏阳市沙市镇，是一个有1200多户村民的村庄。自1977年恢复高考后，该村人才辈出，先后走出了600多名大学生，其中包括100多名硕士研究生、30多名博士研究生。秧田村有着深厚的耕读文化底蕴，后唐同光二年（924年），永州县令罗瑜宗辞官率眷属从江西丰城柏林迁入此地，带领子孙后代开田拓荒，同时不忘埋头苦读。南宋绍兴三十年（1160年），“力耕种、勤诵读”被写进家风家训。明清时期，村民建祠堂、私塾、书院等，教化子弟，孕育出了秀才、举人、进士150余人。如今，秧田村打造了博士村度假旅游园、耕读文化体验园等，成为乡村文化振兴的标杆。
杨柳村位于浏阳市淳口镇，由原杨柳、东团、金黄三村合并而成，全村有3228人。截至2024年8月，杨柳村共培养了24名博士、52名硕士、419名大学本科生。该村的淳口肖氏是明洪武年间从江西高岸迁过来的，其家风建设成效显著，古祠堂联“忠贞体国，孝友齐家”体现了“孝德传风范，忠良育后才”的精神。杨柳村家家有家训，户户有“厅堂文化”，还建立了杨柳家风馆，记录着村里人才的励志故事，激励着后辈努力学习、回报社会。
在浏阳市博士村，家家挂有鼓励读书成才的对联，邻里亲戚之间不谈子女赚钱，但互相关心子女读书成绩，成为难得的文化和风尚。每逢升学季，村里自发组织“学子座谈会”，由返乡博士分享治学心得，长辈以“一盏清茶敬先贤”仪式传承勤读之志。这种崇文重教的氛围潜移默化影响着一代又一代人，使读书成才成为家庭期盼与社会风尚的统一。
三、产业兴旺目标下乡村人才振兴的有效路径
产业与人才的双向适配理论认为，有效的区域发展需实现产业结构与人才结构的协同演进，如浏阳市花炮产业通过技术革新吸引技能型人才，而人才集聚又推动产业向高端化转型，这种双向适配不仅促进人才与产业的深度融合，更催生出内生性创新动力。在浏阳，花炮技艺传承人与新材料、自动化领域人才协同攻关，推动传统工艺向安全环保、智能制造转型，形成人才链与产业链相互牵引、环环相扣的发展格局。区域竞争力由此从“资源依赖”转向“创新驱动”，实现乡村振兴的可持续突破。
（一）党委政府引领，明确振兴方向并加大资源投入
人才强国战略是国家战略，党管人才是中共的光荣传统，也是把握社会发展方向的抓手。党管人才不仅体现社会主义方向，而且也把人才推向了一个战略高度。党委、政府通过顶层设计，统筹教育、科技、人社等多部门协同推进，将人才政策与产业规划深度融合，引导资金、项目、平台向乡村倾斜。浏阳市在花炮、生态农业等主导产业中，建立“产业园区+人才基地”模式，推动产教融合与技能培训，使人才成长与产业发展同频共振。
党委管才。党委管人才是当前各地的政策惯例，具体为党委的组织部门设立的人才办，浏阳市也不例外。但是，浏阳市的人才情势与需求旺盛实际，促进了市委管理人才的制度创新。党委在人才管理上的重视与得力，是浏阳市乡村人才发展主要原因之一。浏阳市党委组织部门管理人才主要体现在人才编制管理、人才政策研制、人才晋升、人才政策待遇的落实等多个方面。同时，浏阳市委注重将政治引领融入人才发展全过程，强化对高技能人才的思想联系与情感纽带，通过建立领导干部直接联系服务专家制度，定期开展座谈交流、走访慰问，增强人才的归属感与荣誉感。
政府育才。政府育才体现了人才的公共性，人才的作用具有外部性，体现在人才的榜样作用，人才的思想发散作用，因此，人才为某一单位所用时，会对整个社会产生一定的公共影响，人才的公共性也需要政府公共投入，例如学校义务教育，人才的社会培训和企业培训，市镇村协同培育人才等，尽管是政府出钱出资源，但是培训出来的人才会对整个社会做出贡献，人才的公共作用激发了政府对人才的重视和投入。政府对人才的投入还体现在政府对人才的一些奖项措施和奖励性荣誉，如政府津贴、政府补贴、人才称号、安家费等待遇支持。浏阳市为了引进人才和留住人才，市委、市政府出台了诸多的相关措施，也投入了大量的人力物力。
（二）市场机制调节，优化人才配置与实施竞争性选择
市场按照人力资本理论，通过人才价格机制优化配置各类人才，使人才实现自身的价值，这是人力资本理论的重要内容。人才市场化是人才发展的规律，人才离开市场竞争就会产生惰性，人才离开市场竞争就失去了衡量其价值的标准。浏阳市作为人才大市和强市，人才的市场竞争在县域中也是非常激烈的。主要表现在：
市场根据人才的适用性选择人才。人才不进入市场竞争，人才就是一个岗位，人才也不一定能够人尽其才，如很多身怀绝技的人，干着与自己绝技不相干的职务，默默无闻浪费着自己的青春，这在古代大有人在，甚至在计划经济体制下的机关单位和厂矿企业也大有人在，其实就是没有形成人才市场，人才没有竞争就没有流动，没有流动就没有价值的市场选择。因此，市场配置人才是人才自由选择的必要，也是人才自我成长和市场竞争的条件。浏阳市人才市场的情况表明，浏阳市的人才市场在湖南各县域中也是相对成熟的市场。人才通过市场机制实现双向选择，既提升了岗位匹配度，也激发了人才创新活力。企业依据发展需求自主选才，人才根据自身价值择优而栖，形成了良性竞争格局。尤其在花炮、制造、新材料等主导产业领域，市场主体对高素质技术人才和管理人才的渴求，推动了人才价格合理化与流动规范化。同时，人力资源市场服务体系不断完善，线上线下招聘活动频繁，为人才流动提供了高效平台。
通过市场竞争机制淘汰人才。人才需要市场还是人才整体进步的必要，人才自由经济优胜劣汰的机制，不断淘汰和更新，人才市场的人才才能有自我的危机意识，不断进取和培训进修，自我成长。因此，人才市场对于人才适应社会、适应需求是一种不可多得的先进机制。浏阳市的人才比较发达，浏阳的人才也比较齐备和高端，这与市场对人才的调节是分不开的。正如《礼记·中庸》所言：“万物并育而不相害，道并行而不相悖。”浏阳市在人才竞争中既重引进，更重培育，通过市场筛选与政策引导双轮驱动，实现人才结构持续优化。优胜劣汰的机制倒逼人才不断提升专业能力与创新水平，形成“能者上、平者让、庸者下”的良性循环。这种动态调整不仅增强了组织活力，也提升了区域整体竞争力，使人才发展与产业升级同频共振。
市场通过实践锻炼促进人才成长。人才走市场是按照人才发展的规律进行的，也是人才进入实战的过程，人才市场不仅选拔淘汰人才，同时，更是锻炼人才的场所，人才只有经过市场机制的锻炼，经过市场的实践，才能衡量人才的质量和水平。浏阳市人才市场具有多样性，因为浏阳市的产业多样性和业态的多样性，这些为浏阳市的人才提供了诸多的实践锻炼机会和场景。在花炮研发、智能制造、生态农业等一线场景中，人才通过项目攻关、技术协作与市场对接，不断提升实战能力。
（三）产业支撑赋能，为人才提供滋养护航与创新激励
产业是人才赖以生存发展的依托，也是人才安身立命的综合体，人才必须有产业做支撑，并且受到产业发展规律的支配。对于人才，产业起着滋养护航的作用。产业为人才提供施展才华的舞台，也通过资源集聚与技术迭代反哺人才成长。浏阳市依托特色产业体系，构建“产学研用”一体化培养模式，推动人才在项目一线历练成才。
产业保障人才的基本生存。人才的健康、子女教育、自身培训、养老、社会保险等问题，都需要产业发展作为经济支撑。浏阳市为了人才发展，充分利用产业的作用，为来浏阳市工作的人才尽力提供相关的产业保障服务。浏阳市的人社部门和其他相关部门，出台多项措施强化人才的社会保障，提供相应的便利服务，让人才在浏阳市能够进得来、留得住、有发展、有保障。同时，依托花炮文化、生态旅游等特色产业，打造人才创新创业孵化平台，提供项目扶持、技术对接和市场渠道支持，激发人才内生动力。
产业为人才发展优化环境并激励人才创新。人才发展需要一个良好的产业系统，良好的产业环境包括尊重人才的氛围、重视人才的文化、保护人才权益的法律环境等。浏阳市人才发展得益于全市良好的产业发展环境，市委、市政府为人才提供了强大的产业发展环境，特别是重视人才的产业文化环境，在很多县域是难以达到的。市委、市政府通过设立专项人才发展基金、优化创业孵化链条、完善知识产权保护机制，进一步激发人才创新活力。在花炮产业转型升级、现代农业科技示范园建设、智能制造产业园集聚发展中，人才得以深度参与技术革新与模式探索，实现个人价值与产业跃升的双向成就。良好的产业生态与政策支持，使浏阳成为区域人才高地，持续吸引高层次创新创业团队落户扎根。
（四）产才双向适配，实现乡村产业与人才协同发展
浏阳市乡村产业与乡村人才的双向适配，体现在花炮、生态农业、乡村旅游等领域的深度融合。花炮产业带动工艺设计、安全生产、品牌营销等专业人才集聚，现代农业催生懂技术、会经营的新型职业农民，乡村旅游则吸引策划、服务、文创类人才扎根乡村。人才依托产业实现价值，产业依靠人才提质升级，形成“产引才、才兴产”的良性循环。浏阳市通过产业项目带动，一批“土专家”“田秀才”和返乡创业人才脱颖而出，成为乡村振兴的中坚力量。他们扎根乡土，将技术、创意与管理经验注入田间地头，推动传统农业向智慧农业转型，带动周边农户共同增收。人才与产业的深度融合，使浏阳乡村焕发出内生发展动力，为实现强村富民提供了可持续支撑。在这一过程中，人才与乡村产业相互成就，既让产业因人才而焕发创新活力，也让人才在乡土大地上找到施展才华的舞台。产业为人才提供平台与机遇，人才为产业注入智慧与动能，二者共生共荣、同频共振，持续释放“1+1>2”的聚合效应。如今，浏阳正以更加开放的姿态推进产才融合，通过精准对接产业链与人才链，推动人才集群与产业集群协同发展。在花炮非遗传承与数字设计融合创新中，年轻匠人借助虚拟仿真技术实现传统工艺突破；智慧农业园区里，科技特派员带领本地农户搭建物联网管理系统，提升生产效率。各类产业平台持续释放吸附效应，吸引越来越多青年人才回流乡村，在家门口实现创业梦想。
四、浏阳市乡村人才振兴的经验启示
浏阳市乡村人才振兴尽管仍然存在诸多挑战，其发展态势总体向好，乡村振兴的内生动力持续增强。浏阳正坚持产业引领、人才支撑双轮驱动，加快构建人才与产业协同发展的新格局。浏阳市乡村人才振兴的实践表明，产业与人才的深度融合是乡村振兴的核心引擎，唯有以产业聚人才、以人才兴产业，才能实现双向赋能。这一模式不仅激活了乡村发展潜能，更在实践中验证了人才与产业共生共长的内在逻辑。
（一）特色主导产业是人才振兴的基础
因地制宜发展特色主导产业，才能为人才提供可持续的发展空间。浏阳市依托本地资源禀赋，培育壮大具有地域标识的主导产业集群，增强对人才的吸附力，为乡村人才振兴奠定了坚实的产业基础。同时，推动产业链延伸与价值提升，让人才在产业全链条发展中找到多元切入点。完善创业支持、生活配套和公共服务体系，破解人才扎根的后顾之忧。持续优化人才生态，强化精神激励与荣誉引导，增强乡土认同感和归属感。唯有将产业发展与人才成长紧密捆绑，才能激发乡村振兴的持久活力。让人才在希望的田野上扎下根、沉下心、干成事，需要持续完善全链条的产业支撑。
（二）尊重人才成长规律是人才振兴的关键
浏阳的实践表明，要让才能让人才引得进、留得住、干得好，必须尊重人才发展本身的规律，激发乡村内生动力，关键在于打通产业与人才的循环通道，让乡土资源与现代要素高效对接，让青年人才在乡村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。人才振兴的深层动能，源于制度创新与环境优化的协同发力。浏阳通过搭建创业孵化平台、完善基础设施、提升教育医疗配套，不断增强对人才的吸附力。同时，以项目扶持、金融信贷、土地流转等政策组合拳，降低返乡创业门槛，激发人才活力。建立科学的人才评价机制，破除唯学历、唯资历倾向，注重实际能力与贡献导向，让各类人才在乡村振兴中能够脱颖而出。
（三）强化人才数字赋能是人才振兴的方向
推动在信息化、数字化和人工智能时代，乡村产业的数字化和智能化不断深化，乡村人才与产业数据互联互通是未来方向。通过建设智慧人才服务平台，实现供需精准匹配，提升资源配置效率。依托大数据分析，动态掌握重点产业人才需求趋势，推动“产业链+人才链+创新链”深度融合。实现“人岗相适、才尽其用”，必须通过数字化手段延伸产业链条，培育农村电商、智慧农业、数字文旅等新业态，为人才提供更广阔的创新创业空间。强化数字基础设施建设，加快5G、物联网、人工智能在乡村布局，为人才施展才能提供技术支撑。以数字技术打破城乡壁垒，让人才流动更顺畅、价值实现更便捷，持续激活乡村振兴的数字化动能。
（四）平衡引才与育才关系是人才振兴的要求
要重视本土人才与外来人才的平衡使用，处理好引进人才与培育重视本土人才成长的关系，才能降低乡村人才振兴的成本。人才振兴是一个系统工程，需要各种平衡。推动乡村人才振兴需要通过引进外地人才、留住本地人才、挖掘乡土能人等多样化措施，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，全面落实好促进各类人才服务乡村振兴的激励政策，构建起‘能培养、招得来、留得住、能发展’的农村人才发展机制和政策体系。用好一个地方的人才要平衡本土人才与外来人才之间的关系，用好本土人才不能只引进重视外地引进的人才，忽略本土人才也是舍本求末。浏阳市人才能够振兴，与重视浏阳本土人才的使用是分不开的。在人才实用和重视上不能捡了芝麻丢了西瓜。与此同时，要关注把握好人力资源的情感特征。人才是一个个有血有肉有思想的人，每个人都有情感，这是人才的普遍特征，也是用好人才必须掌握的核心。浏阳市对于人才的关爱，非常重视其对浏阳的感情，因为浏阳对人才的关爱而产生人才对浏阳的喜爱，浏阳市乡村人才振兴抓住了人才的感情纽带，让人才在浏阳有家的感觉。
参考文献：略
作者简介：陆福兴，湖南师范大学中国乡村振兴研究院教授，研究方向为农业政策法律、农业安全；伍慧玲，湖南机电职业技术学院教授，研究方向为乡村人才、职业道德。来源：陈文胜、向玉乔主编《乡村振兴蓝皮书：湖南乡村振兴报告（2025）》，社会科学文献出版社，2025，第100～115页。
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