1月29日,民政部召开新闻发布会,会上解读了《民政部关于进一步推进民政科技创新的指导意见》(以下简称《意见》)。民政部直属机关党委副书记、人事司副司长李永新会上表示,近年来,我国民政科技创新取得积极进展,在支撑民政部门履行职责、服务民政对象上发挥了重要作用,但也还存在工作基础薄弱、创新能力不强、成果转化率不高、支撑能力不足等问题,需要在政策制度层面予以破解。

李永新指出,为进一步推进民政科技创新,民政部制定印发了《意见》,《意见》是面向“十五五”印发的首个关于民政科技创新的综合性政策文件。文件印发实施,有助于牢牢把握新一轮科技革命和产业变革机遇,创新民政工作理念和方式手段,不断健全民政科技创新体系,引领发展民政领域新质生产力,为着力实施积极应对人口老龄化国家战略,着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平提供有力科技支撑,用科技力量彰显民政工作关系民生、连着民心的温度、精度和加速度。

李永新介绍,《意见》对民政科技发展总体目标、加强关键核心技术攻关、促进科技成果转化应用、提升科技支撑能力作出顶层设计和总体安排,主要有四个方面的特点。

一是在总体目标上,聚焦服务民政事业高质量发展。《意见》坚持以人为本、改革创新,突出需求导向、问题导向,提出到2030年,民政科技创新体制机制不断健全,科技投入持续增加,创新水平和效能明显提高,突破一批关键核心技术,形成一批标志性科技成果,高端装备和产品国产化率明显提升,涌现一批民政科技创新领军人才、创新团队和科技型企业,民政科技创新和产业创新不断融合,为服务经济社会发展、增进民生福祉提供有力保障。

二是在任务布局上,聚焦重点关键领域。老龄和养老服务、康复辅助器具、殡葬等民政业务领域有很多关键核心技术和装备产品研发难题需要破解,大数据、人工智能等技术需要进一步在民政各业务领域深度融合应用,实现技术赋能、数据赋能。为此,《意见》瞄准民政科技创新存在的难点、痛点和堵点,从强化老龄和养老服务领域科技支撑、推进康复辅助器具和殡葬等领域技术创新、加强民政工作数智化建设等三个方面明确技术创新方向和研发攻关内容,引导全社会科技力量协同,开展民政科技创新攻关,力争突破一批关键核心技术,研发一批填补市场空白的装备产品,更好满足民政服务对象对美好生活的需要。

三是在推进落实上,聚焦成果转化应用。科技成果转化是科技创新的“最后一公里”,是将科技创新转化为经济价值和社会效益的关键环节。《意见》明确了促进民政科技成果转化应用的具体工作措施,提出要完善成果转化应用机制,建立民政科技创新重大成果库,定期遴选一批适宜技术和成果向社会公开发布;开展成果应用集成示范,遴选推广一批技术可靠、适宜性强的科技成果,在民政服务机构等场景集成应用;推动老龄和养老服务、康复辅助器具等产业发展,依托重点区域建设民政科技产业创新发展高地。通过不懈努力,推动民政科技成果走出实验室和研发基地,转化为现实生产力。

四是在工作支撑上,聚焦核心要素环节。科技创新需要体制机制、平台基地、标准体系、人才队伍和创新主体等多要素支持。《意见》围绕这些核心要素环节提出一系列政策措施,如健全市场导向的科技计划项目立项机制,允许科研院所实行更灵活的管理制度;鼓励高校、科研院所、企业培育建设民政领域国家级、部级科技创新平台基地,大力加强民政部重点实验室建设;强化重点领域技术标准布局,推进相关国家标准、行业标准、地方标准和团体标准研制;加强民政科技人才梯队培养,进一步支持和鼓励科研人员创新创业;培育民政相关重点产业领域科技领军企业,支持其牵头组建创新联合体。通过完善要素保障,推动形成资源要素充分集聚、创新创造活力迸发的生动局面。

澎湃新闻记者 刘璐