众所周知,在武警内卫部队的编制序列中,目前一共设有32个内卫总队,级别有正军级、副军级两种规格。而从武警内卫部队的历史发展脉络来看,自1982年6月19日武警部队恢复组建之初,全国实际上只设有30个武警内卫总队,且在较长一段时间内都是一律执行正师级建制,其军政主官称作“总队长、政委”(均为正师职大校)。直到后来,因为不断建设发展,武警内卫总队的兵力规模、任务职能、地位作用都有了明显的提升,所以经中央军委批准,武警总部于1995年、1999年(1月)这两个年度分两批将30个武警内卫总队升格为副军级。
但是,武警重庆总队、武警兵团总队却是十分特殊,根据公开资料显示,这两个内卫总队自设立之初便是直接明确为副军级,而没有经历过“正师级阶段”的过渡。其实道理原因非常简单,那就是武警重庆总队、武警兵团总队组建的时间较晚,有后发优势,再加上重庆、新疆生产建设兵团的地位非常突出,备受国家重视。
例如,武警重庆总队是伴随着重庆于1997年6月18日正式独立建为直辖市而在1998年1月16日紧锣密鼓组建成立的。当时,在武警重庆总队成立之前便已经组建运行的30个武警内卫总队要么已经完成了从正师级到副军级的升格、要么就是正在推动升格副军级的工作程序中,此外同为直辖市内卫总队的武警天津总队、武警上海总队、武警北京第一总队都是在1995年首批升格副军级的,所以武警重庆总队无论是面对大势所趋的环境、还是对标武警天津、上海、北京总队,自然都要明确为副军级建制。
至于武警兵团总队,作为32个武警内卫总队最迟设立的一个总队,其组建于2017年10月,是此前国防和军队改革的重要成果,前身为大名鼎鼎的武警兵团指挥部。而在军改前,武警兵团指挥部的地位、职责、性质都是类似于武警内卫总队,只是没有真正完成“总队编制建制”的确立。需要说明的是,武警兵团指挥部在2012年10月前是正师级建制,直到2012年10月依据中央军委、国务院下发的《关于武警新疆生产建设兵团指挥部编制等级调整的批复》才正式升为副军级。换句话说,从正师级到副军级的这道升格程序,武警兵团指挥部已经替武警兵团总队走过一遍了。如此一来,以副军级的武警兵团指挥部调整组建而成的武警兵团总队,就顺理成章的继承了前身的副军级规格。
另外,伴随着2012年10月武警兵团指挥部升格为副军级,武警兵团指挥部的军事主官称谓也同步发生了变化,即由“主任”改称为“司令员”。举个例子,在当时的《批复》中有这样一句重要的人事任命表述:“原任武警兵团指挥部主任邸明担任武警兵团指挥部司令员”。
最后,趁此机会简单介绍一下武警内卫总队主要是在什么时候开始大规模将军事主官称谓从“总队长”改称为“司令员”的。实际上,在2012年10月之前,各武警内卫总队本级的主要军事领导干部都是统一称作“总队长、副总队长”;直到2012年10月底,海南、广西等极少数省份的武警内卫总队因为军事主官更换,于是趁着人事调动的机会就率先将“总队长”这一职务调整为“司令员”。而其他绝大部分的武警内卫总队,则是从2013年1月1日起才根据国务院、中央军委的命令将军事主官职务称谓统一改为“司令员”(当然总队级别并没有发生变化)。
对此,有军事专家指出:从“总队长、副总队长”到“司令员、副司令员”的职务称谓转变,是当时武警部队体制编制调整改革的一项重要内容,同时也能更好地体现出武警部队的地位作用和军事化特点,进而进一步推动武警内卫部队的现代化、正规化建设。
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