▲国办印发文件,不得将点赞量、投票数、转发量、学习时长等作为考评依据。图/IC photo
日前,国务院办公厅印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》(以下简称《办法》)。其中要求,避免同质化政务应用程序建设和运营;不得将点赞量、投票数、转发量、学习时长等作为考评依据;不得强制下载使用政务App等。
消息一出,迅速引发关注。此前,一些地方在推进数字政务服务的过程中就出现了形式主义倾向:“每个部门都有App,挨个登录一遍手机都要瘫痪”“上个厕所还在填表”“App刷个遍,问题却没解决几件”等吐槽,频频见诸媒体。
尤其是简单用学习时长考评干部的做法,不仅挤占基层干部的时间和心力,而且以形式主义的方式催生形式主义——为了完成学习,一些干部只能“手机挂机”“后台刷时长”,看似学习,实则应付。
而这次《办法》的公布,则精准地针对了这些问题。对各种“指标”作出了明确限制,从制度层面为干部减负,让基层得以摆脱“刷数据、拼时长”的牵绊,让基层干部可以腾出更多时间与精力,从从容容地聚焦主业。
值得注意的是,《办法》也强调,除安保、应急等特殊场景规定外,政务应用程序不得设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能,并明确了非必要情况下不得强制要求等。
这也为一些政务App留下了空间。比如,一些特殊行业的学习、测试等,只要功能设置与业务需求相匹配、未被异化为考核工具,仍可依法依规运行。
当然,《办法》并未削弱学习的重要性,恰恰相反,而是在为学习“去功利化”。只有当学习不再与考评指标简单挂钩,干部才能根据工作需要和自身短板主动学习、深入思考,让学习回归提升能力、服务实践的本来目的。
从另一个层面看,防治“指尖上的形式主义”,也有精简财政支出的作用,属于“过紧日子”的题中之义。这两天,江苏取消县级及县以下政务App的消息,就引发了讨论;在更早前,浙江湖州也“关停并转”政务应用,并称预计节约财政资金1600余万元。
从这个层面看,整治形式主义和面子工程,既是给干部减负,也是向社会释放红利。可以预见,硬性任务少了,很多App的存在价值也就消失了。随之而来的便是重复建设的压缩、运维成本的下降,以及治理资源的重新配置,让有限的公共资金和行政精力投入到民生领域之中。
值得注意的是,这个过程中有必要强化用户隐私管理,别再出现政务App泄露用户隐私的事情了。
归根结底,少装几个App、少点几个赞、少刷点时长,这些整治形式主义的实招,既是在为基层减负,也是在为治理提效。只有形式主义被真正拆解,基层才能轻装前行,公共治理也才能在务实、专业的轨道上,更有效地回应社会关切与现实需求。
撰稿 / 江城(媒体人)
编辑 / 马小龙
校对 / 杨利
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