Berlin’s push to favor its own arms-makers snarls Ukraine’s €90B EU loan
各方都面临迅速就乌克兰贷款使用规则达成一致的压力,但各国也在为本国军火工业激烈争夺。
柏林试图将乌克兰通过欧盟即将提供的900亿欧元贷款采购武器一事,与各国向基辅提供的双边援助金额挂钩,这一做法正遭遇困境。
这是围绕乌克兰如何使用这笔资金的政治冲突的一部分,冲突于周三欧盟大使会晤、敲定900亿欧元贷款的资格标准时达到高潮。
他们面临压力,因为若无这笔贷款,乌克兰将在四月前耗尽资金。
之前,以法国为首的一些国家希望迫使乌克兰主要从欧盟自身的国防工业采购武器。但包括德国和荷兰在内的其他19个国家组成的集团则希望,基辅在必要时能够从欧盟以外购买所需系统。
如今,德国自身倾向于对乌克兰慷慨国家的策略——上周在一项修正案中明确阐述 ——正给资格认定工作增添更多混乱,且可能无法获得大使们的批准。
一些人认为柏林的举措旨在刺激那些不够慷慨的国家提供更多援助。
欧洲议会国防与安全委员会立陶宛籍议员佩特拉斯·奥斯特雷维修斯表示,他"将支持德国的提议",因为"各成员国的支持情况非常不均衡"。
但一些外交官告诉媒体,这也是德国为阻止法国大力推行其"购买欧洲"倡议所做的努力。
如果资金按照柏林希望的方式使用,这将意味着德国国防部门将获得巨大收益,但可能会损害法国等国家,除非它们增加双边捐赠。
德国是迄今为止对乌克兰最慷慨的欧洲捐助国。根据基尔研究所的援助追踪数据 ,自俄罗斯近四年前发动全面入侵以来,德国已为军事层面援助拨款197亿欧元(其他总额超250亿)。
与此同时,法国已拨款59亿欧元——尽管巴黎方面和其他国家对基尔研究所的数据提出异议——而意大利仅拨款17亿欧元。
围绕应由哪国军火制造商获益的争论之外,另一场平行角力是关于基辅对其将获得的资金应拥有多大控制权。
令人担忧的是,乌克兰在购买关键武器(如防空系统)时将面临限制,这些武器在欧盟内部并不容易获得,这可能会削弱其军事努力。
"在推进这笔贷款时,请务必优先考虑乌克兰的需求,"北约秘书长马克·吕特周一在欧洲议会表示 。
吕特希望基辅能够从整个联盟(包括美国)购买武器,尽管唐纳德·特朗普造成了诸多问题。
"如果能在欧洲采购,那再好不过——这是首要选择,"他表示。"乌克兰的国防工业基础固然重要。但我们都知道,没有美国持续的武器输送,乌克兰就无法维持战斗。毫不夸张地说,他们现在提供了关键的拦截器,夜复一夜地击落尽可能多的导弹,保护基辅、哈尔科夫等城市。"
荷兰等国也施压要求确保英国等第三国能够参与由欧盟贷款资助的合同。根据欧盟委员会最初的提案 ,若某些武器在欧盟无法获得,乌克兰已可从美国采购。
五名外交官向媒体透露,向英国企业开放门户的提议很可能在周三的大使会议上获得强力支持。然而,德国的提案预计将遭遇更强烈的反对。
一位欧盟委员会官员表示:“这一点从未被认真对待,我也不认为它会实现。”该官员要求匿名发言。
比利时议会国防委员会成员沃特·贝克强调,关键在于优先考虑乌克兰的需求,而非国内利益。
"我们在乌克兰的第一道防线不应受到过于严格的采购条款限制,"他表示,"既不应从排他性的'购买欧洲产品'角度出发,也不应基于某种'排行榜驱动'机制。"
刊载:《政客》·欧洲版
作者:雅各波·巴里加齐、格雷戈里奥·索尔吉
https://www.politico.eu/article/berlin-germany-ukraine-loan-eu-arms-putchase-bilateral-aid-kyiv-russia-war/
编译:24时观象台
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