2026年海南ODI备案申请的流程有哪些？备案通过几率高吗？|企业境外投资证书|发改委|商务厅|商务部|海南省

经常有朋友咨询海南ODI的问题，比如：2026年海南ODI备案申请的流程有哪些？2026年在海南做ODI备案通过几率高吗？2026年在海南做ODI备案多少钱？下面由海南博宇的小宇给大家详细解答。

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一、2026年海南ODI备案申请的流程有哪些？

先给你一个总览：海南 ODI 备案就三步 ——准备工作→双部门备案（发改委 + 商务厅）→外汇登记，全程线上办，非敏感项目最快 20 个工作日搞定，拿到两个证 + 一个外汇登记凭证就能合法把钱投到国外了。下面一步步给你讲清楚，所有流程都有官方依据。

准备工作：搞清楚自己要办哪种，备好材料再申报

首先要明确，判断项目类型是海南 ODI 备案申请的关键一步，直接决定后续是走 “备案” 还是 “核准” 流程，具体分两类说明：

一类是非敏感项目，满足这三个条件即可：

投资的国家或地区不在官方公布的敏感名单里；
投资的行业不属于敏感行业；

3. 中方计划投入的资金在 3 亿美元及以下。这类项目的办理方式是：向海南省发改委申请备案，同时向海南省商务厅申请备案。

另一类是敏感项目，只要符合以下任意一个条件就属于这类：

投资的国家或地区是敏感名单内的（比如未建交国家、高风险国家等）；
投资的行业是敏感行业（比如能源、军工、新闻传媒等）；

3. 中方计划投入的资金超过 3 亿美元。这类项目的办理方式是：需要向国家发改委申请核准，同时向商务部申请核准，相关手续由海南当地对应部门帮忙转报。

官方提示：敏感国家 / 地区和敏感行业名单可在国家发改委、商务部官网查询三亚市人民政府。

准备核心材料（一次性备齐，少跑冤枉路）

企业基础信息：需要准备营业执照副本、公司章程、最新审计报告，还有股权架构图（得一直追到实际控制人）。备注：海南企业可以提交电子版，但是签字和盖章必须齐全。
投资决策文件：主要是董事会或股东会决议，里面要写清楚投资金额、股权比例、资金来源这几项关键信息。备注：这份决议必须有全体董事或股东的签字才行。
项目相关文件：包括境外投资备案表（或申请表）、项目可行性研究报告、投资协议（或合同）。备注：可行性研究报告里要说明项目是否合规、市场前景怎么样、有哪些风险及应对方式。
资金证明：需要提供银行存款证明，还有资金来源说明（比如是企业自有资金，还是通过合法融资获得的）。备注：要能证明资金是合法合规来的，不能是借来的高利贷。
其他文件：包括境外合作方的资质证明（比如对方的营业执照）、真实性承诺书。备注：如果是海南自贸港鼓励类项目，还可以额外加一份《自贸港优惠政策适用声明》。

内部决策（别忘这一步）

召开董事会 / 股东会，形成书面决议，明确：投资金额、股权比例、资金来源、投资目的、经营计划等关键信息。

双部门备案：线上申报，并联审批（海南自贸港效率高）

1. 发改委备案（先办这个，或和商务厅同步办）

办理平台：全国境外投资管理和服务网络系统（国家发改委官网政务服务中心进入）三亚市人民政府

操作步骤：

登录系统，选择 "项目备案"（非敏感项目）或 "项目核准"（敏感项目）三亚市人民政府;

在线填写《境外投资项目备案表》，上传准备好的材料；

提交后等待审核，海南发改委一般 5-7 个工作日内出结果；

审核通过：获取《境外投资项目备案通知书》（电子版 + 纸质版）；

官方时效：材料齐全、符合要求的，承诺 3 个工作日内办结，特殊情况不超过 5 个工作日。

2. 商务厅备案（可与发改委同步申报，海南支持并联预审）

办理平台：对外投资合作信息服务系统（商务部官网）或海南国际投资单一窗口

操作步骤：

登录系统，填写《境外投资备案表》

上传材料：营业执照、董事会决议、投资协议、真实性承诺书等

提交后等待审核，海南商务厅一般 3 个工作日内出结果

审核通过：获取《企业境外投资证书》（有效期 2 年，过期可续期）

官方亮点：海南自贸港企业可享受 "绿色通道"，两个部门同步审核，最快 20 个工作日拿到两个证。

外汇登记：拿到证后，去银行办资金出境手续

办理机构：国家外汇管理局海南省分局授权的银行（不用跑外汇局窗口）

操作步骤：

携带两个证（发改委备案通知书 + 商务厅投资证书）、营业执照、法人身份证等材料到银行填写《境外直接投资外汇登记申请表》，提交资金使用计划、反洗钱承诺函；

银行通过 "数字外管平台" 核验信息，外汇局系统实时审核通过；

获取《境外直接投资外汇登记凭证》，开通资金跨境汇兑通道；

官方便利：海南企业资金汇出可直接通过银行网银办理，无需再到外汇局窗口，真正 "一次不跑"。

后续事项：备案后要做的事（别忘合规）

项目实施报告：备案后每季度在系统填报项目进展，年度提交总结报告

变更 / 注销：如果投资金额、股权比例、投资目的地等有重大变化，要及时向发改委和商务厅申请变更备案；项目结束要注销备案

资金汇出：按登记用途使用资金，不得挪用，保留相关凭证备查

海南自贸港特殊便利（2026 年最新）

审批提速：非敏感项目并联审批，比内地快 3 倍左右；

门槛降低：率先取消 "成立满一年" 限制，新设公司也能办 ODI 备案；

全程线上：通过海南国际投资单一窗口提交，自动对接 6 个部门，不用跑窗口；

鼓励类项目：额外享受政策支持，审核更快。

（六）官方咨询渠道（有问题找这些部门）

海南省发改委：负责项目备案 / 核准，电话可在官网查询；

海南省商务厅：负责企业境外投资证书发放，官网有办事指南；

国家外汇管理局海南省分局：负责外汇登记指导，授权银行可提供咨询

海南国际投资单一窗口，一站式服务平台。

总结一下：海南 ODI 备案就是先搞清楚项目类型，备好材料，线上找发改委和商务厅办两个证，最后去银行办外汇登记。只要材料齐全、项目合规，整个流程很顺畅，海南自贸港还有不少便利政策帮你提速。

二、2026年在海南做ODI备案通过几率高吗？

（一）通过率分两类：非敏感项目 vs 敏感项目（关键区别）

一类是非敏感项目，满足这三个条件的都算：中方投资额 3 亿美元及以下、投资的国家 / 地区不在敏感名单里、投资的行业不是敏感行业。这类项目的通过率能达到 90%-95%，官方依据是：截至 2024 年 6 月海南 ODI 备案通过率已经达到 92.7%，远超全国平均水平；而且 2026 年针对鼓励类行业和低风险国家的备案，通过率更是超过 90%。

另一类是敏感项目，只要符合以下任意一个条件就属于这类：中方投资额超过 3 亿美元、投资的国家 / 地区在敏感名单内（比如未建交、高风险国家）、投资的行业是敏感行业（比如能源、军工、新闻传媒等）。这类项目的通过率是 60%-70%，官方依据是：这类项目需要报国家发改委和商务部核准，审核标准更严格，全国范围内核准项目的平均通过率大概在 68% 左右。

敏感项目：要 “过五关斩六将”

这类项目得报国家层面核准，海南部门帮忙转报，周期会变长（20-30 天）；

审核重点是国家安全、合规性、资金真实来源，比如能源、军工、新闻传媒等行业，或者未建交、高风险国家；

不是不能过，只是要准备更详细的材料，比如额外的合规评估报告、风险防控方案。

（二）影响通过率的 3 个核心因素（官方审核重点）

1. 项目真实性（一票否决项）

官方现在搞穿透式审核，查到底层实际控制人，虚假申报、股权代持直接驳回，还会进黑名单，3 年不能享受自贸港政策;

必须有真实业务逻辑，不能是 “空壳投资”“快设快出”，要能提供境外办公场地、员工聘用协议等运营证据。

2. 资金合规性（最容易出问题）

资金来源要合法：自有资金、正规银行贷款都可以，高利贷、来历不明的钱绝对不行;

财务要健康：净资产要大于投资额，资产负债率≤70%，净利润为正，不能 “母小子大”（比如公司只有 5000 万净资产，却要投 1 亿美元）

要提供银行存款证明、资金来源说明，证明钱是自己能用的（理财、冻结存单不算数）。

3. 材料完整性（基础中的基础）

常见驳回原因里，可行性报告不充分占 42%，资金来源不清占 35%，合作方资质存疑占 23%;

海南企业可以提交电子版，但签字盖章必须齐全，股权架构图要追到实际控制人，董事会决议要全体董事签字。

（三）提高通过率的 3 个简单方法（亲测有效）

选对方向：优先投 “一带一路”、RCEP 沿线国家（东南亚、中东等），先进制造、绿色低碳、新能源这些鼓励类行业，通过率比其他项目高 20% 以上。

材料做细：可行性报告要写清合规性、市场前景、风险分析，资金计划要具体，合作方资质要查清楚（比如对方营业执照、信用记录）。

提前准备：海南企业成立满 1 年再申请，财务报表要审计，资产负债率控制在 70% 以下，净利润要正，这些都是硬指标。

（四）官方依据（放心看，都是正规文件）

《企业境外投资管理办法》（国家发改委令 2017 年第 11 号）：明确备案和核准的划分标准海南省发展和改革委员会；

《境外投资管理办法》（商务部令 2014 年第 3 号）：规定材料要求和审核流程

海南省发改委、商务厅政策：非敏感项目 3 个工作日办结，实行 “一表通办、并联审批”

商务部 “境外投资管理系统” 和《境外投资敏感行业目录》：明确敏感行业和地区清单

总结：2026 年在海南做 ODI 备案，只要你不碰敏感红线、项目真实、材料齐全、资金合规，通过率几乎是 “稳了”。海南自贸港的政策优势还能帮你省时间、少跑腿，比内地更方便。如果是敏感项目，提前准备好详细材料，按流程走也能过，就是审核严一点、慢一点。

三、2026年在海南做ODI备案多少钱？

（一）官方费用：0 元！有正式文件为证（自己办理）

海南省发改委、商务厅、外汇管理局这三个核心审批部门，办理 ODI 备案 / 登记都不收取任何行政事业性收费。

官方依据：

《企业境外投资管理办法》（国家发改委令 2017 年第 11 号）明确规定，境外投资备案不收取费用;

海南省商务厅官网公示的行政收费目录中，无 ODI 备案相关收费项目海南省商务厅;

海南自贸港 "不见面审批" 政策还能帮你省下跑海口的差旅费、快递费等，约 2 万元 / 次。

必要支出
最新审计报告：费用大概 3000 元左右，用途是证明公司财务状况健康，要求净资产不低于计划的投资额，资产负债率不超过 70%；
银行存款 / 资信证明：费用约 500 元左右，用来证明资金来源合法合规，不是高利贷或来历不明的钱；
翻译费：费用大概 500 元左右，主要是把境外合作方的资质文件（比如对方的营业执照）翻译成中文。这三项费用加起来大概 4000 元，不管是自己办还是找代办，都必须支出这笔钱。

（三）可选支出：代办服务费，几千到几万不等

简单非敏感项目（比如小额新设境外公司这类）：代办费在30000元左右，服务内容包括材料撰写、系统填报、跟踪补正材料、预约官方绿色通道；
中等复杂项目（比如跨境并购这类）：代办费在 50000 元左右，服务内容除了基础的材料准备和系统填报，还包含撰写项目可行性研究报告、开展尽职调查、协调多个相关部门；
敏感 / 大型项目（比如投资额 3 亿以上、涉及能源行业这类）：代办费在 70000 元以上，服务内容会额外增加合规评估、制定风险防控方案、协调国家层面的转报事宜。

（四）自己办 vs 找代办：费用对比表