1月23日晚,美国国防部一份30页的新版《国家防务战略》搅动全球舆论。这份面向全球发布的防务文件,不仅把五角大楼的核心任务彻底改写,更创下一个罕见纪录——全文从头至尾未提及“台湾”二字。同一时间,原本在黄岩岛周边游弋的美军“林肯”号航母悄然驶离中国近海,直奔中东部署,如今中国近海已无美军可动航母,西太平洋只剩中国航母常态化巡弋。
特朗普政府第二任期的战略调整,正以最直观的方式呈现在世人面前。此前几版防务战略中,台湾始终是美国牵制中国的显性抓手,动辄拿台海说事、渲染地区紧张已是常态。去年12月发布的《国家安全战略》还在反复提及台湾,短短一个月时间,五角大楼就对这一议题集体“失声”,配合航母后撤的动作,难免让人猜测美国对华态度是否真的出现转向。但这种“安静”绝非战略退缩,更像是一场精心算计的战术调整。
这份战略文件把“保卫美国本土及西半球利益”推上首要位置,彻底抛弃了此前以大国竞争为核心的全球扩张思路。所谓的本土安全,涵盖边境管控、基础设施防护、打击西半球毒品恐怖主义,连格陵兰岛、巴拿马运河这些关键战略通道都被纳入重点掌控范围,活脱脱是“门罗主义2.0”的翻版。特朗普政府的“交易型现实主义”风格在这份文件里体现得淋漓尽致,毕竟持续高负债和多线冲突早已让美国军事资源捉襟见肘,与其在全球各地分散精力,不如先把自家“院子”看好。
全球防务责任的转移随之而来。欧洲地区地位明显下降,文件直白承认其全球经济占比缩减,明确要求北约盟友扛起欧洲常规防御的主力大旗,美国只负责提供有限支持,把更多精力放在防范俄罗斯对美本土的威胁上。朝鲜半岛由韩国承担主要防御责任,美军可能缩减驻军规模,把资源向本土和西半球倾斜。中东地区则紧盯伊朗核能力与军力重建,将以色列打造成模范盟友,逼着其强化自我防卫能力。这套布局的核心逻辑很简单:美国退居幕后兜底,让盟友冲到前台买单。
对华措辞的软化同样值得玩味。文件放弃了以往“主导、限制、羞辱”等强硬表述,转而强调通过力量与军事沟通维持印太地区稳定,寻求竞争与合作的平衡,避免陷入全面对抗。这绝非美国认可中国的发展,而是五角大楼早已算清一笔账——随着中国军事能力持续提升,美军直接介入台海冲突的成本与风险,已远超其能获得的政治收益。贸然在战略文件中提及台湾并作出明确承诺,只会把自己绑在台海局势的战车上,陷入不得不介入的被动境地。
删除涉台表述,本质是降低美国战略承诺的显性化程度,既为日后可能的干预留足模糊空间,又避免当前过度刺激中方,堪称“降风险、留余地”的典型操作。美国从未放弃“以台制华”的企图,只是把明牌换成了暗棋。台当局的防务开支被持续施压要求增加,对台军售的隐性渠道从未关闭,美国对台湾半导体等关键产业的紧盯也丝毫未减,本质上就是要把台岛武装成“刺猬”,逼其自身承担更多防御责任。
更值得警惕的是美国在印太地区的布局重构。文件虽不提台湾,却明确提出要“沿第一岛链建立强有力的防御机制”,同时不断推动日本、澳大利亚等盟友扛起更多防务担子,打造“盟友前置、美国兜底”的格局。这种模式比直接军事介入更隐蔽,成本更低,却能持续维持对台海局势的影响力,本质上还是要防止中国大陆单方面改变现状,只是换了种更省力的玩法。
短期来看,美军航母后撤和战略文件的“冷处理”,或许能削弱岛内“台独”势力的冒险幻想,为两岸关系营造相对缓和的氛围。这从侧面印证,中国持续增强的战略威慑力与坚定的外交立场,已经迫使美国在战术上作出调整。但这绝不意味着可以掉以轻心,美国对华竞争的长期态势没有改变,维持全球影响力、保障自身核心利益的根本目标也从未动摇。
所谓的战略转向,不过是特朗普政府基于现实利益的功利性取舍。把本土安全放在首位,让盟友分担成本,对台海采取“隐形介入”,都是为了以最小代价维持战略优势。对中国而言,唯有持续壮大综合实力,尤其是国防科技与工业能力,清晰划出不容逾越的红线,才能无论对手是明枪还是暗箭,都牢牢掌握两岸关系发展的主动权。毕竟在国际博弈中,实力才是打破一切模糊策略的最硬底气。
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