欠中国的钱,委内瑞拉不还了?
在达沃斯世界经济论坛上,美国财政部长贝森特抛出了一句意味深长的话,他说中国已无法继续获得委内瑞拉石油。
我们知道,中委之间的债务关系,并不是近几年才出现的,而是从2007年开始、持续了将近二十年的长期合作。中国向委内瑞拉提供的大规模融资,核心模式就是“石油换贷款”。在油价高企的年代,这种模式对双方都是比较有利的选择,委内瑞拉获得发展资金,中国获得稳定石油来源。
截至2014年,中国累计向委内瑞拉提供的贷款规模约在500到600亿美元之间。后来油价暴跌、委内瑞拉国内经济持续恶化,偿债受到影响,但即便在最困难的阶段,委内瑞拉也并没有停止履约。
贝森特
官方数据显示,到2018年左右,委内瑞拉已经偿还大约三分之二的贷款。后续经过多轮债务重组和调整,到2025年底,委内瑞拉剩余债务规模约为100到130亿美元,并明确仍以石油作为主要偿还方式。
按照中委双方达成的协议,委内瑞拉每日向中国输送约61万桶原油,用于抵债。如今停止获得委内瑞拉原油,也就意味着“偿债暂停”,毕竟委内瑞拉除了那石油偿债外,国家财政根本拿不出这么多资金。
那么问题出现在哪?为何委内瑞拉石油对华出口停止了呢?
贝森特所说的“中国买不到委内瑞拉石油”,并不是因为委内瑞拉突然拒绝履约,而是因为美国正在系统性地阻断委内瑞拉石油流向“特定国家”。CNN的报道把这一点说得很明白,美国当前对委内瑞拉政策的重点,并不是恢复其经济,而是防止所谓“黑金”流向美国的地缘政治对手,其中明确点名中国、俄罗斯、伊朗和古巴。
换句话说,不是委内瑞拉不卖,而是美国不让它卖给中国。
美国现在已经在讨论,在“政治过渡”条件成熟后,让美国公司重返委内瑞拉油田,并由私人安保力量保护能源设施。这种说法几乎没有任何遮掩,其真实意图就是把委内瑞拉的石油资源,牢牢锁定在美国可控范围内,既不让它自由进入国际市场,也不允许它成为其他国家的稳定能源来源。
但美国的这套说辞根本站不住脚。第一,中委债务是双边协议,美国不是当事方,无权决定石油的最终流向。第二,当前委内瑞拉对外能源出口高度受制于美国制裁,所谓“市场选择”在这里几乎不存在。第三,如果短期内出现履约困难,责任显然不在合作机制,而在外部强制干预。
贝森特在达沃斯一边承认中国仍在大量购买俄罗斯和伊朗石油,一边又刻意强调“中国再也买不到委内瑞拉石油”,暴露出美方的焦虑。因为这说明一个现实,美国并没有能力全面切断中国的能源渠道,只能在个别国家身上制造“示范效应”,试图通过点状封锁,制造整体压力。
但现实往往并不按照美方预期发展。经过上一轮贸易战和能源博弈,中国早已加速推进能源进口多元化,俄罗斯、中东、非洲、南美都是重要来源。委内瑞拉的石油在中国整体能源结构中并非不可替代,而真正被挤压生存空间的,反而是委内瑞拉自身。
对委内瑞拉来说,这是一种非常尴尬的处境:一边背负历史债务,一边被美国长期制裁,出口渠道被人为压缩,财政回旋空间被不断蚕食。美国既不帮它恢复生产,也不帮它重建信用,却要求它在极端受限的条件下“证明自己是可靠的债务人”。这种逻辑不仅霸道,同时也是在将委内瑞拉拖入更困难境地。
真正值得警惕的,不是中委合作的稳定性,而是美国不断把能源、金融、贸易工具化、政治化所带来的系统性风险。当石油不再只是商品,而是地缘博弈的筹码时,所谓的国际信用和市场规则,也就只剩下选择性适用。
所以问题不在于委内瑞拉还不还,而在于美国是否愿意停止制造还不了的现实。这个答案,恐怕并不乐观。
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