记者 辛圆

据中国政府网周四发布消息，国务院办公厅日前印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》（简称《方案》），从激发重点领域发展活力、培育潜力领域发展动能、加强支持保障三方面提出12项具体举措。

在激发重点领域发展活力方面，《方案》首先提到，聚焦交通服务，制定出台促进铁路与旅游融合发展的专项支持政策，加快车站、列车旅游化改造，开发特色化旅游专线，打造多样化旅游专列产品，推出一批银发旅游等主题列车，提升铁路旅游服务和运行保障水平。

《方案》还聚焦入境消费，提出做好单方面免签国家试行期限延长相关工作，研究稳妥扩大单方面免签、过境免签、区域性免签政策适用范围。加强入境政策和入境旅游海外宣传，加快入境签证全流程在线办理全球覆盖，提升境外人员出入境和入境居住便利度。

在培育潜力领域发展动能方面，《方案》提到，聚焦演出服务，优化演出管理，科学合理设置安全容量限制，持续推进跨地区巡演。探索将具备条件且有意愿的演出团体、专业剧场调整为公益二类事业单位，建立健全激励机制。

《方案》还提到，增加优质赛事供给，鼓励引进一批国外优秀体育赛事，支持地方举办群众性体育赛事，打造一批知名精品赛事、职业联赛、体育竞赛表演、青少年体育赛事、老年体育赛事、乡村文体赛事品牌，推动高质量户外运动目的地建设。

除了演出和体育赛事，《方案》特别提到，聚焦情绪式、体验式服务，要创新监管方式，对新业态实施包容审慎监管，逐步完善相关监管要求。支持将具备条件的情绪式、体验式服务相关职业纳入国家职业分类体系。

在外部不确定性明显加大的背景下，消费将扮演更为关键的角色，而服务消费是重要“抓手”。

2025年9月，九部门印发《关于扩大服务消费的若干政策举措》，更大力度提振服务消费，释放服务消费潜能。

统计数据显示，2025年下半年商品零售增速回落，而服务零售额同比增长5.5%，其同比增速连续4个月回升且快于商品零售，文化体育、网络影视等新业态成为核心支撑。

1月26日召开的国务院常务会议特别提到，要加快培育服务消费新增长点，支持新业态新模式新场景竞相涌现，增加优质服务供给，解决好信用、标准、安全管理等问题，促进服务消费提质惠民。

在此之前，1月10日-11日召开的全国商务工作会议部署了2026年多项重点工作。会议提到，要深入实施提振消费专项行动，打造“购在中国”品牌。加快培育服务消费新增长点，释放服务消费潜力。

商务部部长王文涛近期在接受央视新闻专访时表示，随着我国经济发展和人民生活水平提高，居民消费结构正朝着商品消费和服务消费并重转变。王文涛提到，今年，我国将聚焦交通、家政、演出、体育赛事等重点和潜力领域，积极培育服务消费新增长点。

东方金诚研究发展部总监冯琳对界面新闻表示，2026年财政促消费资金规模有望上调至5000亿元，促消费范围也将从耐用消费品扩大至一般消费品和服务消费。其中，在服务消费方面，预计2026年将重点用好央行5000亿元服务消费与养老再贷款，支持市场主体提升服务消费供给能力，释放居民服务消费潜力。