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2025年,人民法院全面履职,民生司法保障诠释初心,服务发展安全展现担当,巩固深化改革更见成效,法院铁军建设成色更足。

2026年是“十五五”开局之年,开局关乎全局,起步决定后势。新的一年,如何做好司法审判工作?近日,全国高级法院院长会议(以下简称会议)召开,总结2025年法院工作,部署2026年工作任务。

2026年,人民法院心中有数、行动有力,自觉把为大局服务、为人民司法作为工作出发点和落脚点,把定分更重止争落到实处,努力做实司法公正能实现、真有感、获好评。

全力维护公平正义

2025年,人民法院全面准确贯彻宽严相济刑事政策,对严重危害社会秩序犯罪始终坚持依法严惩、保持高压态势,审结刑事案件、严重暴力犯罪案件再降11.4%和7.3%。

“刑事犯罪总体呈下降趋势,严重犯罪减少、一般犯罪增多,刑事政策把握要更具针对性。”会议分析当前犯罪形势,并对贯彻宽严相济刑事政策提出要求——

严重危害国家安全和社会稳定的犯罪、严重挑战法律和伦理底线的犯罪、人民群众深恶痛绝的突出违法犯罪时有发生,危害极大,必须始终坚持“严”的一手不动摇。

对于常见多发、法定刑较轻的犯罪,要充分发挥政策威力,善用宽严之别分化瓦解犯罪、促进罪犯改造,实现分层治理。

近年来,新型犯罪手段花样翻新、隐蔽性不断增强,审判工作面临考验。

“增强司法应对能力,有力惩治新型犯罪。”会议提及,必须牢牢把握社会危害性这个本质特征,综合考虑违法性和当罚性,揭示行为人主观非法目的,准确把握行为客观危害,依法审慎定罪量刑。

“惩治新型犯罪把握好宽严相济刑事政策。”会议指出,利用网络信息技术特别是人工智能实施的新型犯罪,往往隐蔽性更强、主观恶性深、社会危害大,总体要依法从严,促进实现公平正义。

会议强调,要通过完善行政处罚与刑事处罚双向衔接织密法网,用好线索移送、司法建议等制度机制,加强对新型犯罪的依法治理、综合治理。

倾力保障民生福祉

2025年,人民法院以民生司法保障诠释初心,持续治理高额彩礼、知假买假、“卷款跑路”等群众急难愁盼。

“民生无小事,枝叶总关情。”会议要求,人民法院要做实“如我在诉”、为民解忧,以严格公正司法保障和增进民生福祉,助力兜牢民生底线——

涉及就业、医疗、教育、养老、住房等民生领域案件,都直接关系群众切身利益,直接影响个人、家庭正常生活,要善于以法治思维定分止争、维护公正,以底线思维保障基本权益、解决急难愁盼。

要健全涉重点领域民生案件审理机制,对因拖欠工资、付款后住房未交付、医疗事故、高额彩礼等引发的纠纷,要依法快调、快审、快判、快执。

要充分发挥司法救助作用,加大救助资金协调保障力度,推动司法救助与社会救助有机衔接,最大限度济困扶危、化解矛盾。

近年来,民生案件出现新情况、发生新变化。会议提及,要深入分析、总结经验、把握规律、创新机制,对症下药解“法结”化“心结”。

劳动者、消费者的利益是民生,企业、经营者的利益也是民生。会议要求,把握司法政策、审理具体案件都要依法公平公正、平等平衡保护好各方利益,把兜底线、保发展、促共赢统一起来,努力实现最佳效果。

《法治日报》记者从会议上了解到,2025年,全国法院以求极致精神做实定分更重止争,裁判文书释法说理文字量较五年前增长19.4%。

会议指出,要牢记感受公平正义、评价司法公正的主体是人民群众,司法裁判兼顾国法天理人情,释法说理让当事人和社会公众感受到裁判背后的法治精神、道德引领、情感共鸣,才能做到法官公正裁判和群众公正感受之间无“温差”、无“色差”。

着力促进经济建设

2025年,人民法院破产审判推动2.9万家“僵尸企业”依法出清、1481家企业脱困重生。执行案件办理情况中,全年执行到位金额2.16万亿元,人民群众司法获得感不断提升。

如何在建设法治经济、信用经济过程中,更好发挥法治的引领、规范、保障作用?会议着重强调,规范市场秩序,保障要素流动——

要综合发挥刑事、民事、行政审判职能,依法惩治破坏市场秩序、扰乱市场预期、恶意逃废债务等行为,让违背诚信原则、违反市场规则者付出应有代价,并通过典型案例释法、警示,彰显法治刚性、权威。

推动司法判决执行与破产制度有机衔接,推动执行与破产在理念、资源、机制上全方位衔接,做实以执行助破产、以破产促执行,释放执行和破产制度叠加效能,实现僵尸企业“移得出、破得快”、危困企业“治得早、救得活”,最大程度以市场化法治化方式促推市场资源要素优化配置。要把稳就业、稳企业、稳市场、稳预期作为执破衔接的重要出发点和落脚点,统筹推进“出清”和“重整”,统筹保障“个别债权”和“公平受偿”,确保政治效果、法律效果、社会效果和市场效益有机统一。

持续深化“执行难”问题综合治理,严格规范执行,用足用好强制执行制度措施,努力兑现胜诉权益;全面推进交叉执行有效落实,重点聚焦多年未能执行的“骨头案”“信访案”“疑难案”等;坚持失信惩戒与信用修复分级分类精准适用,规范开展限高清理和信用修复工作,促推被执行人积极主动履行义务;持续深化落实立审执协调机制,把执行工作抓前端、治未病、控增量进一步做实做优。

2025年知识产权合同纠纷和权属、侵权纠纷分别增长30.4%、3.7%。这既是我国科技创新活跃度高的体现,也是更高司法需求的反映。

会议指出,要落实科技和产业政策,加大知识产权司法保护力度,促进科技创新和产业创新深度融合——

要树立依法保护、严格保护、高效保护的鲜明导向。要依法规制虚假诉讼、恶意诉讼、滥用诉权,落实好知识产权批量案件审理工作座谈会纪要,着力维护创新秩序。

要树立激励创新创造、有利科技创新和产业创新融合的司法导向,对因合作研发、人才流动等引发的诉讼,要本着有利实质化解纠纷、有利促进创新成果转化运用、有利双赢多赢共赢的目标,把调判有机结合起来,促推合作和自动履行,促推各类主体依法经营。要深入研究数字经济、“人工智能+”等新兴领域权益保护和行为规制的司法路径,统筹促发展与促规范。

号角响起,激昂奋进。

2026年,人民法院将更好履行惩罚犯罪、保护人民、定分止争、维护公正重要职能,为实现“十五五”良好开局提供更高水平司法服务和保障。

来源:法治日报

记者:张昊

编辑:段茜茜

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