65万吨加拿大油菜籽分10船启运中国,这份卡尼访华换来的硕果,刚让加拿大农业看到曙光,美国就火速挥起关税大棒发难。
贝森特紧随施压,甚至还说出卡尼已收回此前不当言论这样的话,不到24小时,卡尼现身说法,当众吐槽。
这场被霸权强行介入的贸易博弈,加拿大是屈从美国放弃中国市场,还是硬刚到底守住合作成果?
最近太平洋上发生的一件事,把加拿大夹在美国和中国之间的处境看得很清楚,海上有一支运粮船队正在按计划开往中国,陆地上却是美国持续施压、加拿大政府反复调整口径、国内舆论迅速分化。
看起来很乱,但主线很简单,加拿大需要出口和就业,也需要应对美国的关税威胁,只能在两边同时周旋。
北太平洋上有10艘货轮,装着大约65万吨油菜籽,航线指向中国,这批货对加拿大意义很大,关系到萨斯喀彻温省等农业地区的收入和农民的现金流,也关系到加拿大对华出口能否维持稳定。
按比例算,这批油菜籽接近加拿大对中国相关出口的重要份额,体量足够影响当地价格、仓储压力和农场的账本,货一旦走不出去,库存就会堆积,农民的资金链会紧张,地方政府和联邦政府都会承受政治压力。
这批订单的排期在2025年1月27日前后就已经敲定,发货安排覆盖2月至4月,交易能落地,核心原因是中加之间做了一套互相让利的安排。
中国把加拿大菜籽的进口税率下调到大约15%左右,同时对菜籽粕、龙虾、蟹类等产品的反倾销措施作出调整,让加拿大相关出口更容易进入中国市场。
加拿大这边也给出回报,温哥华港口对中国电动汽车的进口配额和税负条件更友好,约4.9万辆中国电动车能够以较低关税配额进入加拿大市场,对双方来说,这是实打实的交换条件,不是口头善意。
这笔交易达成的时间点很敏感,因为美国当选总统特朗普同时对加拿大发出了强硬威胁,提出对所有加拿大商品加征100%关税的说法。
美国财政部长贝森特也公开放话,用历史案例来警告加拿大不要试图走独立路线,意思是加拿大离不开美国市场,别想用别的国家来对冲美国,美国姿态很明确,加拿大如果不按美国想要的方式做,就会被关税和协定问题卡住。
加拿大对美国的依赖确实很重,贸易结构决定了加拿大短期内不可能和美国彻底翻脸,美国市场占加拿大出口的大头,供应链也深度绑定。
美国一旦动用关税工具,加拿大的制造业、农业、能源出口都会受影响,加拿大政府必须做出姿态来缓和美国压力,否则会面临更直接的经济冲击。
在这种压力下,马克·卡尼在公开场合不断调整措辞,对美国更强调配合,对中国则减少正面表述,甚至把中国描述为“非市场经济体”,并公开表示未来与其他国家谈重要事项会先和美国沟通。
这些话的目的,是给华盛顿一个交代,让美国看到加拿大愿意服从同盟框架,尽量降低特朗普把关税大棒立刻砸下来的概率。
贝森特随后在媒体上表示卡尼已经纠正了此前在达沃斯论坛上的言论,并把这当成美国施压成功的证据。
但加拿大国内听到的又是另一套表达,卡尼在下议院用法语说出对美国现状的强烈不满,意思是美国现在很多做法不正常,这句话在加拿大国内引发共鸣,民调支持率随之上升。
很多加拿大人不想和美国硬碰硬,但也不愿意长期忍受美国的威胁和羞辱,卡尼在国内释放强硬情绪,有助于稳定选民情绪,也能把社会的不满导向外部压力,从而减轻政府在经济问题上的责任压力。
同时,海上的货船并没有停,65万吨油菜籽照常发运,港口在执行订单,电动车进口配额也在推进,这说明加拿大政府在对外口头上向美国示弱,但在实际贸易上仍在维持与中国的交易。
对加拿大来说,农业出口是现实问题,农产品堆在仓库里不会因为政治口号就变成收入,地方农业省份对出口高度敏感,一旦价格下跌或库存爆仓,农民会直接把压力传到首都,政府会面临更大的政治风险。
特朗普真正不满的点不只在贸易数字,还在加拿大有没有“听话”,卡尼在达沃斯提到中等强国需要联合起来抵抗霸权,这类说法触动了华盛顿的敏感点。
美国随后的动作包括在国际事务中降低对加拿大的礼遇,并用美加墨协定的前景进行施压,美国想让加拿大接受一个现实,加拿大的对外战略必须围绕美国利益来调整,不能公开推动与美国相对立的外交叙事。
加拿大应对方式变成了双轨操作,对美国给出足够的表态,尽量把关税风险压下去。对中国保持交易和出口,把国内经济和就业稳住。
加拿大还试图通过出访印度和澳大利亚推进新的合作协议,目标是分散风险,增加替代市场和投资来源。
这些动作短期内难以替代美国市场,但能在政治上展示加拿大在寻找出路,也能在国内形成支持,因为很多选民希望政府减少对美国的单一依赖。
这类操作的代价是口径反复,容易被外界批评为摇摆,但对加拿大这种体量的国家来说,这更像是一种被迫的生存方式。
美国的压力是真实存在的,中国市场的吸引力也是真实存在的,加拿大既不能立刻放弃美国,也不能在经济上切断与中国的贸易,只能把政治表态和经济执行分开处理。
最终能判断加拿大真实选择的,不是发布会上的话,也不是社交媒体上的立场,而是订单有没有执行,船有没有继续开,港口有没有继续放行,货款有没有继续结算。
对加拿大政府来说,最紧迫的是稳住农业出口和国内情绪,同时拖住美国的关税威胁,不让冲突在短期内全面爆发。
对外看上去像两边都在应付,但对内是为了保住就业、税收和支持率,太平洋上的那10艘船还在向中国航行,这就是现实。
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