人民网记者 邱烨

编者按：

2026年是“十五五”规划开局之年，也是为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键一年。立足赣鄱大地，如何锚定高质量发展首要任务、因地制宜推动发展走深走实，为“十五五”开好局起好步，2026年江西省两会期间，江西省人大代表、吉安市吉水县县长杨小成接受了人民网专访。

人民网：杨代表您好，请您分享一下此次上会带来的建议吧。

杨小成：本次大会，我提交了三个建议，分别是《关于将吉水2x1000MW清洁煤电项目纳入国家电力发展“十五五”规划的建议》《关于支持吉水县芳陂水库扩建工程的建议》《关于支持吉水香料香精产业纳入省“2030先锋工程”项目的建议》。

人民网：“十四五”时期，江西各地交出了县域经济发展新答卷。请您分享吉水县“十四五”时期县域经济发展方面的成效。

杨小成：“十四五”时期，是吉水县在转型升级的跑道上奋力追赶的五年，是在高质量发展的大潮中主动求变、化茧成蝶的五年。回顾这段历程，全县上下并非简单地“铺摊子”，而是精准地“上台阶”；不仅有“体量”的增长，更有“体质”的增强。

一是产业体系从“点点星光”到“系统成链”。我们以全省“1269”行动计划为引领，以梯度培育的思维，聚焦电子信息、香料香精和新材料、绿色食品三大主攻方向，推动产业从分散走向集聚。五年来，通过实施“链式”精准招商，累计引进亿元以上项目197个，全县规上工业营收达300亿元，电子信息产业主营业务收入突破160亿元，对口支援产业突破100亿元，连续两年荣获全省工业高质量发展先进县，工业园区连续三年获评全省开发区高质量发展考核第一等次。

二是创新动能从“借船出海”到“造船远航”。我们坚持把创新作为高质量发展的核心引擎，推动人才链、创新链、产业链深度融合。“十四五”期间，我县R&D投入强度从1.23%提升至2.0%，跻身全省县域创新第一方阵，高成长性企业、高新技术企业、科技型中小企业数量实现翻番，分别达到10家、57家、148家。智改数转成效明显，完成制造业数字化转型企业改造115家，创新开发全国首个“吉水数转险”DSG保险产品，2025年中期评估荣获全省唯一“优”等次。深入实施“吉水英才”计划，建设人才服务中心，38个市级以上平台相继获批组建，香料香精、数字声光等产业促进中心投入运营。

三是绿色价值从“生态优势”到“发展胜势”。我们始终坚持生态优先，创新构建“1+18+N”“两山”公司联动体系，整合资源超1万宗，收储总值达23.46亿元，形成全县生态资产一体化运营格局。绿色金融创新引领，推出全省首单“水质指数保险”及“柚票贷”“VEP+项目贷”等特色产品，绿色贷款余额突破75亿元，五年实现翻番。转换通道逐步贯通，完成全市首单跨市湿地占补平衡指标交易和全市首单区域水权交易，井冈蜜柚获全市首个果蔬类碳足迹认证，全县生态产品总值(GEP)达391.34亿元。

人民网：今年是“十五五”规划开局之年。站在承前启后的新起点，您认为吉水县应如何因地制宜谋发展，确保“十五五”开好局、起好步？

杨小成：吉水县将坚决贯彻落实党中央及省、市各项决策部署，锚定“四区同兴、大美吉水”总目标，全面推进产业深度融合发展，奋力推动“十五五”发展实现良好开局。

一是持续扩大投资，筑牢经济增长“压舱石”。紧紧扭住项目这个总抓手，唯实、唯快、唯效推进213个重点项目，全年计划完成投资286.68亿元。强化各类要素保障，积极推动2×1000MW煤电和清洁能源项目，推进一批重点项目开工建设，确保赣江大桥、西沙埠大桥年内基本建成。抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，谋深储实一批具有引领性、支撑性的重大项目和“小而美”的民生项目，充实项目库、提高成熟度，确保政策窗口一打开、项目可申报，资金一下达、项目可开工。

二是聚焦链式集群，锻造新型工业“强引擎”。坚持目标化精准化招商，充分运用产业引导基金，深化链式招商、场景招商、服务招商，引进亿元以上项目35个、优强项目3个。深化企业“老树发新枝”行动，鼓励企业增资扩产、技改升级，实施亿元以上技改项目10个以上。深入实施“3310”现代产业提质行动，牢固树立“链式”发展理念，打好“有链强链、缺链补链、上下延链”组合拳，力争全年电子信息产业实现营收170亿元，绿色食品产业实现营收70亿元。

三是夯实“三农”基础，深耕现代农业“责任田”。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，完成新建和改造高标准农田4.5万亩，确保粮食年播种面积稳定在129.8万亩、总产突破10.5亿斤。加快推进农业“三化”，新增井冈山区域公用品牌授权主体5家、“两品一标”5个，培育农业产业化省级龙头企业1家、市级2家，推动八都板鸭、双村辣椒、冠山“富硒大米”、清水虾蟹等更多“土特产”入商超、驻景区、进机场、上高铁。

四是持续扩大消费，激活现代服务业“新磁场”。深化落实提振消费专项行动和服务业扩能提质行动，着力提升上下老街、文峰壹品等商圈活力。稳定大宗消费，以吉水新能源汽车中心开业运营为契机，推动新能源汽车等商品销售实现更大增长。持续拓展农村消费，推进一批乡镇农贸市场建设，举办直播带货节、产销对接会等活动，促进农产品和消费品双向流通。焕发文旅活力，进一步提升燕坊古村、杨万里诗画小镇运营管理水平，积极筹办更加出彩的“农文旅体商”活动，促进“吃住行游娱购”全链条消费。

五是坚持协调发展，绘就城乡融合“新画卷”。紧扣“聚人、强基、融城”，推动“双向融城”。坚持产城融合、服务优化，健全完善覆盖教育、医疗、文体、养老、金融等优质服务网络，形成近悦远来的强大磁场效应。加快“两江三岸”基础设施建设，完善金滩新区、工业园区等重点片区的路网、管网、停车场等配套设施，推进口袋公园、污水管网、老旧小区改造等工程，提升城市治理精细化水平。推动“四融一共”和美乡村建设，完成100个左右和美乡村建设村点、10个先行村建设任务，以吉水赣江两岸环湖路为重点，串珠成链打造1条“四融一共”和美乡村建设示范带，让现代化人民城市与美丽乡村相互融合、同频共振。