在经过一年的等待之后,特朗普再次退出《巴黎气候协定》的决定终于在1月27日正式生效了。这意味着,美国再也不需要为全球变暖的事实负任何责任,就像他们在历史上所做的一样。
去年1月20日,特朗普在华盛顿特区一座体育馆的舞台上、当着支持者的面签署了一项行政命令,宣布退出《巴黎协定》,他声称这是一份“不公平、单边的骗局”。
《巴黎协定》是一项于2015年通过的国际条约,它于当年12月在巴黎举行的COP21大会上由196个国家及欧盟通过,并于2016年11月正式生效。协定的核心目标是把全球平均气温较工业化前水平的升幅控制在2℃以内,并努力将升幅限制在1.5℃。
协定确立了到2050年实现温室气体净零排放的长期目标。为实现这一目标,各国制定了一系列政策,涉及政府和企业如何减少并报告温室气体排放,同时也涵盖对气候行动本身以及气候变化经济影响的资金安排。
全世界仅有极少数国家未能加入《巴黎协定》。如今美国退出,使该协定的拼图上缺失了重要的一块。
对于退出《巴黎协定》,特朗普早有执念。在第一任期内,他就曾经退群一次,但他的继任者拜登在2021年重新加入了该协议。
2025年,特朗普卷土重来,更是铁了心要退群。在退群申请正式生效之前,美国已在很大程度上退出了气候外交进程。去年11月,美国就没有出席在巴西贝伦举行的联合国气候变化大会。
此外,在今年1月,特朗普还签署行政令,退出作为《巴黎协定》法律基础的《联合国气候变化框架公约》。
该公约于1992年在美国参议院一致批准,并由时任总统老布什签署。
退出该公约,意味着未来美国如果要重返《巴黎协定》,就需要经过参议院的批准。此事的目的显然意在提高未来继任者重返《巴黎协定》的制度门槛。
此外,特朗普还同时退出了联合国气候科学机构、生物多样性保护机制、用于援助贫穷国家的绿色气候基金,以及多项其他国际合作机制。
这意味着,特朗普已经彻底撕下了伪装,为了美国的经济利益,把地球的未来抛到了九霄云外。
特朗普退出气候协定,并非一时情绪化举动,而是与其一贯的经济、能源和政治逻辑高度一致。退出《巴黎协定》是一次有明确受益对象的政策选择,而非单纯的意识形态表态。
首先,是为了所谓的“美国利益”,核心在于彻底松绑油气开采,尤其是页岩油和天然气产业。《巴黎协定》要求各国持续收紧排放目标,而这与美国扩大页岩油、页岩气产量的战略方向存在结构性冲突。退出协定后,美国政府可以更加放手地批准钻井许可、建设输油管道和液化天然气(LNG)出口设施,将能源生产直接转化为经济增长工具。尤其是把油气卖给欧洲,不仅能赚取真金白银,还能在地缘政治上强化美国对盟友的影响力,而《巴黎协定》恰恰是这一战略的“制度障碍”。
其次,退出气候协定也与特朗普在竞选过程中获得的化石燃料行业支持密切相关。多家媒体和研究机构披露,化石燃料行业曾向特朗普竞选捐赠了7500万美元。这些企业长期对气候监管、碳排放约束和清洁能源补贴持明确反对态度。特朗普在执政后迅速兑现退出承诺,本质上是对政治支持者的回报机制。
第三,就是特朗普家族自身在能源领域的直接利益。特朗普并非单纯的职业政客,而是长期深度嵌入商业网络的资本参与者。围绕油气开采、能源投资和相关基础设施建设,特朗普家族及其关联企业被多次曝光存在利益交集。退出《巴黎协定》、削弱气候治理框架,有利于延长化石能源的“黄金周期”,从而让特朗普家族赚到更多的钱。
美国退出《巴黎气候协定》,是极其不负责任的行为。在极端天气频发、气候危机已对人类生存构成系统性威胁的背景下,美国明知后果却依然选择逃避,既缺乏道义基础,也损害其作为大国应有的国际责任形象。
美国是历史上累计排放温室气体最多的国家。根据“全球碳计划”科学家的数据,自1850年以来,美国通过燃烧煤炭、石油和天然气向大气排放了超过4800亿吨二氧化碳,占全球历史累计排放量的近四分之一。这类气体在大气中可停留一个多世纪,持续造成升温效应,并引发海平面上升、热浪以及洪水、野火和干旱等极端天气的加剧。
联合国根据当前各国气候政策估计,到本世纪末,全球气温或将较工业化前水平上升约2.8摄氏度。美国的退出将额外推高全球气温约0.1摄氏度。气候研究人员指出,每增加0.1摄氏度,都会显著加剧气候影响。
美国的退出还会显著增加全球气候行动推进的难度。美国都退了,其他国家就可能找到自己“少做一点”的理由。一些国家甚至可能效仿美国退出《巴黎协定》:据报道,以色列正在考虑采取类似举动。
违背自然规律,就会遭到大自然的报复,美国也不例外。在过去的一年里,美国已经遭受多起自然灾害的侵袭,无论是飓风、山火、洪水还是寒潮,都给美国民众带来了惨重的损失。
同时,退出《巴黎协定》也体现了美国在全球性事务上明显的领导力缺失,并将对美国的国际声誉造成重大负面影响。当自以为是“灯塔国”的美利坚放弃了对世界的道义责任,还有谁会对其马首是瞻,这应当是特朗普政府好好深思的重要问题。
历史证明,无数大帝国的衰落都是从一个小小的蚁穴开始的,美国也不例外。
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