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据国会山报1月29日报道众议院共和党人周四公布了一项全面的选举改革法案,拟强制实施长期以来人们所期待的要求,包括投票时出示带照片的身份证,以及在登记为选民时进行公民身份核验。
国会山报报道截图
该法案被命名为“让选举再次伟大法案”(Make Elections Great Again Act),由共和党籍众议院行政委员会主席布莱恩·斯泰尔(Bryan Steil)牵头,这标志着众议院共和党人在此前几届国会中推动的选举改革立法(如《美国选举信心法案》)的进一步推进。
斯泰尔在一份声明中表示:“美国人应当对选举的公正运行充满信心——这包括常识性的选民身份证要求、干净的选民名册以及公民身份核验。这些改革将提升选民信心,加强选举完整性,使投票变得容易,但作弊变得困难。”
除要求投票时出示带照片的身份证、登记选民时核验公民身份外,该法案还对各州如何管理和维护其选举系统施加限制——其中一些问题在2020年大选中成为争议焦点,并加剧了川普有关选举舞弊的指控。
法案规定,邮寄选票必须在选举日投票站关闭前送达方可计票,但对海外服役的军人作出例外安排。目前,一些州允许只要邮戳为选举日,即便在选举日之后一段时间内收到的邮寄选票也可被计票——这往往导致在加州等邮寄投票占绝大多数的州,选举结果迟迟难以确定。
法案还要求各州在联邦选举中使用可审查的纸质选票。事实上,绝大多数联邦选票已采用纸质形式。布伦南司法中心在2024年的一项分析估计,当年总统选举中投出的选票中,有98%将为纸质选票。
此外,法案将实施更严格的选民名册日常维护要求,并通过要求选民主动申请邮寄选票来禁止“普遍邮寄投票”制度。
所谓“选票收集”(ballot harvesting)——即人们收集已填写完成的选票并将其送至投票点——也将被禁止,除非行为人是选民的直系家庭成员或照护者。同时,法案还将禁止任何人在同一时间分发或递交超过4张邮寄选票。
该法案还将禁止联邦机构使用纳税人资金推动选民登记,这是针对前总统乔·拜登2021年签署的一项行政命令,该命令要求联邦机构协助公众进行选民登记。共和党人将这一做法称为“拜登资金”(BidenBucks)。
法案还将禁止在联邦选举中采用排序选择投票制(ranked choice voting)。该制度允许选民对候选人进行排序,而非只投票给一人,目前在缅因州和阿拉斯加州的部分全州选举以及全国少数地方选举中使用。
该法案公布的前一天,参议院多数党领袖约翰·图恩对记者表示,另一项要求登记投票时提供公民身份证明的共和党选举法案——《保障美国选民资格法案》(Safeguard American Voter Eligibility Act)——将在“某个时候”提交参议院审议。该法案此前已在众议院通过。图恩称,立法者正努力加入一项条款,确保只有居民才能投票,而不仅仅是登记。
《让选举再次伟大法案》获得了多名保守派选举改革活动人士的支持。
“过去10年里,我一直在全国各地登记选民、鼓励美国人投票。没有公平的选举,我们就不是一个自由的国家。”提前投票行动组织(Early Vote Action)创始人斯科特·普雷斯勒(Scott Presler)在一份声明中表示,“感谢斯泰尔主席在全面选举改革方面展现的领导力。让选举再次伟大!”
该法案还获得了诚实选举项目行动组织(Honest Elections Project Action)主任杰森·斯尼德(Jason Snead)、公共利益法律基金会(Public Interest Legal Foundation)主席兼美国民权委员会委员J·克里斯蒂安·亚当斯(J. Christian Adams),以及“恢复选举完整性与信任”组织(Restoring Integrity and Trust in Elections)总裁兼首席执行官贾斯汀·里默(Justin Riemer)的背书支持。
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