2026年1月29日,伊朗总统佩泽希齐扬宣布全国进入紧急状态,他没有启动警报或调动军队,而是将权力直接下放给各省长,现在省长可以在没有中央批准的情况下自行决定粮食分配、电力供应和医院运转事项,这个措施听起来像是临时应对,实际上已经准备了几年。
这事的起因是中东局势又紧张起来,美国和以色列被多次警告可能会对伊朗搞精准打击,目标是发电厂和通信枢纽这些关键设施,过去一遇到事情,全靠德黑兰发出指令,再一层层传达下去,等下面反应过来,可能已经晚了,所以这次改了办法,让地方上先想办法维持运转。
这个变化和2025年悄悄讨论的《国家韧性法》草案有关系,虽然还没正式通过,但能源部和内政部早就开始试点,他们计算过,首都一旦断网又断路,上级指挥不了下级,整个系统就会瘫痪,所以库尔德斯坦、胡齐斯坦这些边疆或者产油省份,去年底就建好了地下仓库、本地小电网和独立通信点,真的打仗时能自己支撑一段时间。
伊朗没有像叙利亚那样应对袭击,2024年叙利亚被轰炸时还坚持中央统一调度,阿勒颇断粮断电一周也没人管,而伊朗这次借鉴了乌克兰的做法,让地方自己组织防御无人机、保障水电供应,不过他们没有用外国技术,全靠革命卫队的地方分支加上巴斯基民兵,把行政、安全和社区三方面力量整合在一起。
这项政策没经过议会讨论,也没动用宪法程序,只是总统签了个紧急命令,算是行政权力暂时扩大了一下,宗教重镇比如马什哈德和库姆挺支持这个做法,因为清真寺本来就有自己的慈善网络,顺手就能帮政府分发物资,但在德黑兰那边,有些读书人担心富裕省份可能会先照顾自己人,穷困的地方还得等着救济,这样一来不平等的情况可能变得更明显。
整件事没有提到反击的方法,也没有说明应对制裁的措施,核心意思就是一条,外部局势混乱时,得先确保国家保持完整,让每个省都能自己维持运转。
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