西区街道茶山村新建的电动自行车停车场为居民提供便利。
日前，在大亚湾西区街道的荷茶村，居民刘先生正在新安装的电动自行车停车场充电。他感慨道：“以前村里电线乱拉乱接，充电车位也不好找。现在不仅整理了空中杂乱的‘三线’，翻新了道路，还配备了新的消防设施，确实方便多了。”
作为毗邻深圳坪山的“双城生活”重要节点，大亚湾西区街道人口密集、企业集中、通勤流量大，治理情况复杂多元。面对群众对生活品质的更高期待，街道构建起“党工委主责、纪工委牵头抓总、职能部门协同推动”的联动机制，将集中整治工作作为当前的重点和首要工作来抓。街道纪工委以清单压实责任、以督导推动落实，在规范集体“三资”管理、促进村集体增收、推动民生项目落地等方面均取得显著成效。
知多D
农村集体“三资”
是农村集体所有的资金、资产、资源的总称，涵盖货币资金、固定资产以及土地等自然资源，权属归全体成员共有。
聚焦民生实事
推动新增停车位超3200个 充电接口2200余个
“村里有多少人每天往返大亚湾和深圳？”“对照大家的期待，咱们这儿还有哪些短板要补？”西区街道的工作人员带着问题走进城中村、走访企业周边，已成为常态。
西区街道这片95.8平方公里的土地，承载着超52万人口、536家工贸企业，日均容纳15万深惠通勤人流，聚集了全区最密集的城中村。面对高密度、高流动、高复杂度的治理现实，该街道纪工委通过常态化走访村(社区)与企业，将群众反映的问题纳入监督台账，明确重点、责任与时限，推动监督融入日常、做在经常。
前期，街道纪工委召集部门“住”在茶山村深入感受生活，推动专题研究并启动适宜茶山村现状的综合提升工程。短短三个月，村里道路铺上沥青，新建的集中充电场可同时容纳40辆电动车充电。空中曾经的“蜘蛛网”被规整绑扎、横平竖直，消防站的智能大屏正逐步接入出租屋火灾报警系统，实现实时监测与智能预警。
监督的触角同样向企业周边延伸。曾经的光弘科技三期门前，流动摊贩占道经营严重，影响通行与食品安全。去年5月，纪工委监督推动在永达路旁设立疏导区，引导摊贩规范经营，并加强日常管理。“门前清爽了，员工出行和饮食也更放心。”该企业行政负责人李小芹表示。
这些看似具体的“小事”，实则照见的是基层治理从“接诉即办”向“未诉先办”的机制转型。截至目前，西区街道已累计新增停车位超3200个、充电接口超2200个，设立规范疏导点16处，新建口袋公园4个。
聚焦农村“三资”
规范推动村集体增收175万余元
农村集体的“钱袋子”怎么管？在西区街道，一度存在的“三资”底数不清、交易不规范等问题，正随着惠州市农村“三资”管理平台的全面推行而发生改变。
起初，平台推行并不顺利。“流程太麻烦，不如线下省事”的声音不断。对此，街道纪工委强化监督推进，围绕农村“三资”先后开展“该上平台不上平台”“该入公账不入公账”等专项整治，督促街道“三资”业务部门优化办事流程并下沉指导。
去年11月，老畲村一宗土地租赁项目经平台公开招标，月租金从5800余元跃升至3.6万余元，预计年增收超36万元。此外，街道纪工委还用心推广“智慧印章”系统，用系统思维管住了“人情章”“空白章”，让合同管理、租金入账全程留痕、有据可查。“这可给我们解决了村组公章管理上的大麻烦了！”村组干部对前来回访的纪检干部表示。
集中整治以来，街道纪工委推动出台了农村集体“三资”整治方案，并持续跟踪落实情况。截至目前，共推动辖区村组全覆盖使用“三资”平台及智慧印章系统，累计监督用章超1.16万次，推动整改问题合同235份，完成平台录入合同3100余份，通过平台规范出租集体资产218宗，督促追回拖欠村组集体资金799万元，规范带动村集体增收175万余元，预计盘活增加集体收入3200万元。
聚焦标本兼治
推动清退违规向企业收取的112.2万元费用
在西区街道经济体量大、村组多、项目多的背景下，“小微权力”运行是否规范，直接关系到辖区发展的健康与活力。街道纪工委的走访，既深入村组楼院，也走进企业车间。在一次走访中，街道纪工委发现辖区企业“自愿”缴纳的“治安联防赞助费”有问题。经核查，街道纪工委推动清退了违规向企业收取的112.2万元费用，并对相关人员给予党纪处分，既为企业卸下负担，更划清了政商交往的界限。
同样得到严肃纠治的，还有塘尾村村民的一项民生工程。因施工监管不到位，导致该工程出现质量问题。对此，街道纪工委迅速核查，依法追回乡村振兴资金22万余元，依纪依规对相关责任人作出处理，持续释放从严信号。
在查处个案的基础上，街道纪工委着力做好“后半篇文章”，不断推动完善财务、工程管理等关键制度，针对案件暴露出的管理漏洞，推动街道出台及修订《财务管理制度》《农村小微工程管理细则》等一系列制度，覆盖人、财、物、事等重点环节，着力从源头扎紧制度笼子。
采写/摄影：南都记者 吴方 通讯员 惠湾新
热门跟贴