有这样一些公司,专招育龄女性,员工入职半年内几乎都会集中生育。更反常的是,公司不仅不用她们上班,还会大幅涨薪、以高薪为基数缴纳医保,最终帮她们申领高额生育津贴。这看似“福利爆棚”的操作,背后竟是一场针对国家生育保障政策的全链条诈骗。
近日,国家医保局根据大数据监测和审计署移交线索,开展了我国首个针对“生育津贴”诈骗的专项飞行检查,央视记者全程跟随调查,揭开了这起涉案金额超百万的诈骗大案。
大数据预警:15人公司13人集中生育,疑点重重
国家医保局大数据监管平台上,一条异常线索格外醒目:一家仅有15名员工的云南企业,在2024至2025年上半年,竟有13名员工集中申领生育津贴,每人额度高达10万元左右。
“几乎都是育龄期女性,申领时间高度集中,这种情况在正常企业中几乎不可能出现。”国家医保局基金监管司监管二处副处长寇玲表示,反常的集中生育和高额申领,让工作人员立刻警觉。随后,国家医保局迅速成立飞行检查组,直奔云南昆明展开调查。
政策背景:生育津贴如何计算?高额补贴有章可循
要弄清诈骗逻辑,先得了解生育津贴的申领规则。根据云南规定,生育时连续缴纳生育保险满6个月及以上的职工,可享受生育医疗费用和生育津贴待遇。
津贴计算方式为:用人单位上年度职工月平均工资÷30×申领津贴天数。而昆明市的津贴申领天数,为产假(98天)+生育假(60天)+难产(含剖宫产)15天+多胎15天,最短158天,最长188天。若以1.8万元的月工资基数计算,一名孕妇最多可申领到10万元左右的津贴。
调查突破:假地址、空壳公司,无实际经营痕迹
检查组首先调取了该公司13名申领人的医保和医院资料,发现生育临床记录、新生儿医学记录均完整真实,参保身份、缴费时限也符合政策规定,表面看毫无异常。
但当检查组按注册地址前往核查时,却发现公司注册在一个居民区的住宅内,房主对该公司毫不知情,物业和街道办也证实“从未有这家公司存在”。随后,市场监管部门提供的资料更印证了疑点:这家公司2023、2024年的年度报告显示,资产总额仅100元,营业收入、纳税总额均为0元,利润总额为-3.6万元,是一家典型的“无地址、无营收、无利润、无纳税”的空壳公司。
更反常的是,这家号称每年要发放300多万元工资的公司,从未给员工缴纳养老、工伤、失业等其他社保险种,仅缴纳了生育保险。
真相大白:冒用孕妇身份,高额津贴被截留大半
数据渠道受阻后,检查组决定直接联系申领人。结果令人震惊:所有“员工”均否认与该公司存在用工关系。
申领人李某某实际在某建筑公司工作,月薪仅4000元左右,却在涉案公司的申领资料中变成了“月薪2万元”的员工,申领到9.48万元生育津贴,而她对此完全不知情。另一名建档立卡脱贫人口,涉案公司以其名义申领了10.2万元津贴,她实际到手仅3.2万元。
“所有申领人都承认没有给这家公司提供过任何劳动,也没有领过工资,证实了劳动关系是虚构的。”寇玲透露,涉案公司申报的高额工资水平也是虚假的,骗取的津贴大头被公司截留。
多地关联:成都、杭州两家公司同步涉案
随着调查深入,涉案实际控制人名下的另外两家公司进入视野:成都某公司成立于2023年12月,11名员工中有6人申领生育津贴,总计39.42万元,人均约6.57万元;杭州相关公司也存在类似异常情况。
成都高新区医保局早已通过区级生育津贴大模型察觉风险,发现该公司生育津贴报销占比高达54.5%,随即联动公安部门,将犯罪嫌疑人徐某某抓获。
操盘手自述:利用社保基数漏洞,截留大半津贴牟利
在成都市看守所,犯罪嫌疑人徐某某交代了作案全过程。她曾担任云南某建筑科技有限公司人力资源部经理,2015年起从事社保挂靠业务,2020年开始帮客户办理生育保险报销。
“客户觉得其他地方只能报1-2万元,我这里要收代理费,没优势。”徐某某发现,生育津贴金额与医保缴费基数直接挂钩,基数越高,津贴越多。于是她动了歪心思:2023年起,她用虚假地址注册三家空壳公司,以1.8万元的高额基数为“员工”缴纳生育保险,再冒用孕妇身份申领高额津贴,截留其中大半利润。
“我跟客户说能报4万元左右,实际申领到10万元上下,扣除社保缴费成本后,我和客户差不多五五分。”徐某某坦言,她利用了税务与医保数据联动不充分的漏洞,在税务端虚报高工资基数,却按低工资标准缴纳个税,以此赚取巨额差价。
案件警示:医保基金不容觊觎,监管加码堵漏洞
生育津贴是国家为保障女职工生育期间基本生活的社会保障待遇,核心前提是存在真实用工关系和真实工资收入。徐某某等人通过虚构劳动关系、虚报缴费基数、冒用他人身份等手段骗取津贴,不仅侵害了医保基金安全,也破坏了生育保障政策的公平性。
我国自2019年起由税务部门统一征收各项社会保险费,本意为实现数据联动、规范征缴管理。但本案暴露出部分地区税务与医保数据共享不充分、市场主体登记地址核验不严等漏洞,给不法分子可乘之机。
目前,涉案人员已被依法追究刑事责任,被骗取的医保基金正在全力追缴。国家医保局表示,将持续强化大数据监管,推进跨部门数据共享,严厉打击各类医保基金诈骗行为,守护好老百姓的“看病钱”“救命钱”。
医保基金是民生保障的“生命线”,任何试图钻政策空子、侵占基金的行为,都将受到法律的严惩。同时,也提醒广大劳动者,要通过合法合规的渠道享受社保待遇,切勿轻信“挂靠社保领高额津贴”等虚假承诺,避免成为不法分子的作案工具。
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