文物安全管理创新指南
（二十三）
文物安全是文物保护利用的前提和基础。坚守文物安全红线、底线、生命线，必须始终把文物安全摆在首位。文物安全涉及面广，社会影响大；内容复杂，标准要求高。应当积极应对，不断改革创新，只有这样才能适应文物安全形势的需要。江苏省四方文物研究院在充分调查和深入研究的基础上，将定期发布《文物安全管理创新指南》，旨在引导和启发基层更好地开展文物安全管理工作。
从“安全”一词的增加看
文物安全管理人才培养的重要性
新修订的文物保护法与2017年版的旧法条相比，从一些关键词语的使用频率上看，“安全”一词的增长比例最高，达到了100%。
这是法治建设的时代进步，是党中央、国务院对文物管理工作的新要求，也是社会公众对文物保护工作的新期待。文物是不可再生的文化资源，安全工作是文物工作的底线、红线和生命线，文物安全是文物工作的重要标志，“管行业必须管安全，管业务必须管安全”。由此可见，安全工作在文物保护所有业务中处于举足轻重的地位。
但现实中重业务轻管理，重文博专业人才轻安全管理人才。安全管理工作说起来重要，在机构设置、人才配备、经费保障、业务提升等方面仍将置于次要地位，安全管理人才也处于配角位置。特别是在安全管理人才的培养方面，总认为谁都可以做安全管理工作，也没什么专业性可言。其实，基层文博单位及文物行政部门最缺的就是文物安全管理人才，不缺“专家管理”，缺的是“管理专家”。现实工作既没有文物安全管理的专业机构实施指导，也缺乏各级管理人员参与的文物安全管理现实问题研究与探索的氛围，文物安全管理的能力和素质提升也十分困难。管理学是一门科学，安全管理也是一门十分复杂的科学，文物安全管理更是文物保护工作很重要的业务。期待新修订文物保护法实施后，能把文物安全管理方面的人才作为重要的业务人才来培养，同时，设置更多的文物安全管理专业研究机构，加强对相关现实问题的研究与探索。
（文安院发布）
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邮箱：wenwupingan@126.com
（未完待续）
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