一个众所周知的事实就是：自从国家的经济重点从房地产转移到科技制造业以来，地产市场就以一个肉眼可见的速度在萎缩。很多地方的房价仅仅两年的时间就已腰斩,而且即便腰斩也处于有价无市的形势之中。
市场严重萎缩，库存急剧增大，回笼资金十分困难，这是当前全国所有开发商都面临的难题。而地产开发商直接面对的两个问题却更加严重：一是农民工的工资问题；一个是保证项目交付的问题。今年国家着重提出农民工的工资是条红线，因为是直接的民生问题，必须解决。很多地方的一些企业就是因为这个问题面临退出市场的惩罚。保证项目交付更是当前一个相当严峻的问题。
我们在所有的城市中都能看到这个现象，很多项目进展缓慢甚至停滞，交房时间一再延后，业主的不满情绪一再增加，时间一长，很多项目就被拖成了烂尾。现在全国烂尾项目增长很快。一所住宅，关系到业主结婚，生育，教育等等一系列的生活，是百姓安居乐业的保证。而项目一旦烂尾所引发的社会恐慌和不安情绪，会对整个城市的经济发展产生很大的影响。
房地产是高度集群化的产业，关系到上下游庞大的产业链和无数的产业工人从业人员。现在国内很多地市都在为地产行业纾危解困，出政策，筹资金，降库存， 以期盘活地产行业。就当前来说，稳住地产，就能够稳定社会秩序。从目前数据来看，随着大量产业工人、从业人员的失业，暴力犯罪的数量正在上升，近期高检发出的针对当前暴力犯罪“依法快捕快诉、从重从严惩治”的精神就可以看出，当前社会形势已经不容乐观。但我们可以看到，与其他城市相比，高安市在这方面做的差强人意。
为了所谓的民生政绩，管理层不但不帮助开发商减负，还依旧按照过去的老政策，给开发商层层加码，使得高安市的开发商苦不堪言。政策的生命力在于与时俱进、贴合实际，唯有紧跟时代发展、顺应市场变化，才能真正发挥调控效能、惠及各方。就以当前高安市住宅专项维修资金为例，按照法律规定，住宅专项维修资金的缴纳主体本就是业主，也就是购房者，开发商仅承担代收代缴的辅助角色，并无任何法定缴纳义务。
但高安市至今仍沿用老旧政策，在政策未随时代进步、未适配市场新形势的情况下，仍强势施压开发商，迫使开发商迫于无奈，替业主缴纳一部分维修资金——当前地产市场深陷严冬，开发商自身资金链已濒临断裂、自身尚且难保，高安市依旧固守老政策、不做优化调整，强制要求开发商直接缴纳该部分资金，对于资金严重紧缺的开发商而言，不啻于一座大山压在身上，让企业举步维艰，也违背了政策服务发展、纾困解难的初衷。
当前高安市住宅专项维修资金收缴执行的是2006 年出台的旧文件标准：住宅按合同金额的2%缴纳，由业主承担0.6%、开发商强制承担1.4%；商铺按合同金额的0.75%缴纳，业主承担0.225%、开发商承担0.525%；另有部分住宅按合同金额的1%缴纳，业主承担0.7%、开发商承担0.3%。这一旧政策直接将本不该由企业承担的资金压力强加给房地产开发企业，成为行业发展的额外负担。而且高安市现行标准与上级法规存在明显冲突。
建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》（第165 号令）第七条及《江西省商品住宅专项维修资金管理规定》（赣建房〔2015〕10 号）第七条均明确规定，商品住宅及非住宅的维修资金应由业主按所拥有物业的建筑面积交存，交存标准为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%，由市、县房地产主管部门确定具体数额并适时调整，通篇未提及开发商需承担维修资金缴纳义务。
而同属宜春市管辖的宜春中心城区已率先完成政策优化，执行按建筑面积收缴标准，其中住宅每平方米15元、商业每平方米30元，且全部由业主自行缴纳，开发商无需缴纳或承担任何费用，既符合上级政策要求，也契合当前市场发展的要求，形成与高安市的鲜明对比。结合高安市房地产市场的严峻现状，现行维修资金政策的负面影响被进一步放大。
通过当地行业相关渠道获悉，当前高安市商品房去库存任务极为艰巨，全市待售商品房积压量近万余套，总建筑面积约几十万平方米。在市场需求持续放缓的背景下，庞大的库存直接导致开发商资金回笼周期大幅拉长，全行业现金流普遍处于紧张状态。而高安房地产相关监管资金规模已达4-5亿元，大量资金长期沉淀在监管账户中无法有效流转，进一步挤压了企业的资金空间。高安市强制要求开发商承担的部分资金，本质上就是替业主缴纳的专项费用，这已经远超当前全国范围内房地产企业的普遍责任范畴。从实际影响来看，当地开发企业需长期缴纳巨额维修资金，这笔资金一旦缴纳便长期沉淀，无法用于项目建设、工程款支付等核心环节，直接加剧了企业的资金周转压力。在当前全国房地产市场持续下行的大环境下，这种不合理的资金占用，已成为制约项目推进、威胁交付稳定的关键因素，部分项目因资金链承压面临竣工交付难题，若长期得不到解决，可能引发一系列民生纠纷和社会稳定问题。
全国多地已出台政策优化维修资金管理，通过释放开发商缴纳资金、调整收缴模式等方式为企业纾困解难，落实“保交楼、保民生、保稳定”工作要求。高安市滞后的政策，使得大量开发商缴纳的维修资金长期闲置，既无法发挥其保障物业维修的核心作用，又成为压垮企业的“额外稻草”，造成资金资源的双重浪费。根据中共中央、国务院发布的权威文件，政府对房地产公司提出的核心要求中就包括：提升住房品质、保障购房者权益、践行社会责任等内容。城市管理层不能一面硬性要求地产企业必须符合这些要求，一方面却又给房企业层层加码，让企业不堪重负。
因为当地政府政策不到位，导致当地企业无法完成这些要求，板子又该落在谁的身上？如今，高安市各大地产企业早已如临深渊、如履薄冰，行业内已有多家企业无奈倒闭退场，另有不少企业正挣扎在破产边缘、濒临绝境。在此绝境之下，广大地产商在此呼吁 ：高安市政府应伸出援手，为地产商们纾危解困，保住企业。
只有保住了企业，才能保住就业，保住就业才能谈到保住民生。这是在经济危机中，让社会保持安定团结的最基本的道理。皮之不存，毛将焉附？政府管理屋一方面强调落实“保交楼、保民生、保稳定”工作要求，另一方面却不想办法为地产开发企业解决问题，只是一味压榨，最终的结果只能是两方要求都难落实。当前最紧急的任务是保证地产开发企业的资金链安全，达到保证企业正常运行的基本资金求，先完成项目建设，落实“三保”要求，其他问题等到经济回暖楼市回暖之后，自然就迎刃而解。
我们呼吁高安市管理层参照宜春中心城区等先进地区经验，优化方向应明确两点：一是取消开发商的维修资金缴纳义务，统一实行按建筑面积收缴标准，全部由业主自行缴纳；二是对开发企业已缴纳的巨额维修资金予以释放，缓解企业资金周转压力，助力项目顺利推进，切实保障业主合法权益与市场稳定。
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