2026年1月4日-8日,时隔14年,爱尔兰总理西蒙・哈里斯(Martin)访华;1月4日-7日,韩国总理李在明访华;1月14日-17日,明隔8年,加拿大总理马克・卡尼访华;1月25日-28日,时隔9年,芬兰总理彼得里・奥尔波访华;1月28日-31日,时隔8年,英国首相基尔・斯塔默访华,现在正在中国。这其中有些国家是前段时间跟美国最紧的,包括加拿大和英国。但通过8年多时间基本看清楚了,连这些西方国家也突然间纷纷开始抱中国大腿。
如果我们回顾一下从2017年到2025年访华的西方国家领导人,可以从中窥见西方国家与中国亲疏的程度。
2017年访华的西方国家领导人
序号
国家
姓名
职务
访问时间
核心要点
1
法国
贝尔纳・卡泽纳夫
总理
1月21-23日
中国2017年首位欧洲国家领导人访客,推进中法在气候、反恐、核能等领域合作,落实双边全面战略伙伴关系共识
2
挪威
埃尔娜・索尔贝格
首相
4月7-11日
中挪关系正常化后首相首次正式访华,聚焦经贸、环保、科技等合作,推动双边关系健康发展
3
瑞士
多丽丝・洛伊特哈德
联邦主席
5月13-15日
出席首届“一带一路”国际合作高峰论坛,深化中瑞创新战略伙伴关系,推进自贸协定实施与金融、科技合作
4
西班牙
马里亚诺・拉霍伊
首相
5月13-15日
出席首届“一带一路”国际合作高峰论坛,推动中西经贸、文化、旅游等领域合作,加强多边事务协调
5
德国
安格拉・默克尔
总理
7月4-8日
第10次访华,聚焦汽车、化工、数字经济等合作,就全球治理、气候变化等议题沟通,深化中德战略互信
6
唐纳德・特朗普
总统
11月8-10日
中共十九大后首位访华外国元首,中方以“国事访问+”规格接待,两国签署超2500亿美元经贸合作大单,涵盖能源、航空、农业等领域
2018年访华的西方国家领导人
序号
国家
姓名
职务
访问时间
核心要点
1
法国
埃马纽埃尔・马克龙
总理
1月8-10日
十九大后首位访华欧洲元首,深化核能、航空、农业合作
2
英国
特雷莎・梅
首相
1月31日-2月2日
就任后首访,推进中英“黄金时代”经贸、教育、科技合作
3
荷兰
威廉-亚历山大
国王
2月7-8日
工作访问,就经贸、农业、科技合作交换意见
4
德国
安格拉・默克尔
总理
5月24-25日
第11次访华,深化汽车、化工、数字经济合作与机制化交流
5
法国
爱德华・菲利普
总理
6月22-25日
就任后首访,推动经贸、创新合作,落实元首共识
6
瑞士
于利・毛雷尔
联邦主席
11月5-10日
出席首届进博会,推进创新战略伙伴关系与冬季运动合作
2019年访华的西方国家领导人
序号
国家
姓名
职务
访问时间
核心要点
1
奥地利
塞巴斯蒂安・库尔茨
总理
4月25-29日
出席第二届“一带一路”论坛,推动经贸、科技、环保合作
2
瑞士
于利・毛雷尔
联邦主席
4月23-30日
国事访问并出席第二届“一带一路”论坛,深化创新与自贸合作
3
葡萄牙
马塞洛・雷贝洛・德索萨
总统
4月28日-5月2日
国事访问并出席第二届“一带一路”论坛,庆祝建交40周年
4
希腊
普罗科皮斯・帕夫洛普洛斯
总统
5月12-16日
国事访问,出席亚洲文明对话大会,深化港口与文化合作
5
德国
安格拉・默克尔
总理
9月6-7日
推动汽车、化工、数字经济合作,坚持多边主义
6
法国
埃马纽埃尔・马克龙
总统
11月4-6日
出席第二届进博会,推动核能、航空、农业合作
7
希腊
基里亚科斯・米佐塔基斯
总理
11月4-5日
出席第二届进博会,推进经贸、航运、旅游合作
8
新西兰
杰辛达・阿德恩
总理
11月3-5日
出席第二届进博会,举行中澳新总理年度会晤
9
澳大利亚
斯科特・莫里森
总理
11月3-5日
出席第二届进博会,举行第七轮中澳总理年度会晤
2020年疫情影响,无线下正式访华。法国总统马克龙、德国总理默克尔、欧盟领导人米歇尔/冯德莱恩通过视频会晤推进中欧投资协定等合作。
2021年疫情影响,西方国家领导人以视频沟通为主,无线下正式访华记录。以下是与中国视频沟通的西方国家领导人情况。
序号
国家/机构
姓名
职务
时间
核心议题
1
法国
埃马纽埃尔・马克龙
总统
4月16日
气候变化、中欧关系、抗疫合作、疫苗公平分配,中国政府网
2
德国
安格拉・默克尔
总理
4月16日
同上,推进欧中投资协定,支持非洲绿色发展,中国政府网
3
法国
埃马纽埃尔・马克龙
总统
7月5日
全球治理、经贸合作、多边事务协调,推动中欧领导人会晤,人民日报
4
德国
安格拉・默克尔
总理
7月5日
同上,深化数字经济、气候合作,支持欧中投资协定批准,人民日报
5
美国
约瑟夫・拜登
总统
11月16日
推动汽车、化工、数字经
中美关系、战略稳定、全球治理、气候变化、疫情应对,确立“相互尊重、和平共处、合作共赢”
6
英国
鲍里斯・约翰逊
首相
10月
中英关系、多边合作、全球治理、疫情后经济复苏
7
欧盟
夏尔・米歇尔
欧洲理事会主席
10月
中欧关系、战略沟通、多边主义合作
2022年访华的西方国家领导人
序号
国家/机构
姓名
职务
访问时间
核心要点
1
德国
奥拉夫・朔尔茨
总理
11月4-5日
疫情后首位访华的欧洲国家领导人,推动中德经贸与多边合作
2
欧盟
夏尔・米歇尔
欧洲理事会主席
12月1日
中共二十大后访华,推进中欧全面战略伙伴关系
2023年访华的西方国家领导人
序号
国家/机构
姓名
职务
访问时间
核心要点
1
西班牙
佩德罗・桑切斯
首相
3月30日-4月2日
结合博鳌论坛正式访华,推动中西建交50周年合作
2
法国
埃马纽埃尔・马克龙
总统
4月5-7日
第三次访华,与欧盟委员会主席冯德莱恩同行,深化经贸、气候合作
3
欧盟
乌尔苏拉・冯德莱恩
欧盟委员会主席
4月5-7日
随马克龙访华,推进中欧重大政治议程与贸易合作
2024年访华的西方国家领导人
序号
国家
姓名
职务
访问时间
核心要点
1
比利时
亚历山大・德克罗
首相
1月10-12日
推动经贸、科技、人文合作,支持多边主义
2
荷兰
马克・吕特
首相
3月25-27日
深化中荷经贸、农业、科技合作
3
西班牙
佩德罗・桑切斯
首相
9月3-5日
推进经贸、绿色能源、数字经济合作
4
芬兰
绍利・尼尼斯托
总统
10月25-28日
深化中芬新型合作伙伴关系,推进贸易与投资
5
意大利
塞尔焦・马塔雷拉
总统
11月5-8日
国事访问,庆祝中意建交52周年,推动经贸、文化合作
6
斯洛伐克
罗伯特・菲佐
总理
10月28-30日
推进经贸、科技、教育合作
2025年访华的西方国家领导人
序号
国家/机构
姓名
职务
访问时间
核心要点
1
欧盟
安东尼奥・科斯塔
欧洲理事会主席
7月24日
与冯德莱恩共同访华,主持第二十五次中欧领导人会晤
2
欧盟
乌尔苏拉・冯德莱恩
欧盟委员会主席
7月24日
与科斯塔共同访华,推进中欧全面战略伙伴关系
3
费利佩六世
佩德罗・桑切斯
国王
11月3-6日
国事访问,深化经贸、文化、旅游合作
4
法国
埃马纽埃尔・马克龙
总统
12月3-5日
第四次访华,签署可再生能源、航空等领域合作协议
从以上汇总的信息可见,法国、德国、欧盟等领导人与中国联络是比较频繁的。西班牙最近几年每年与中国都有频繁的外事活动。英国在疫情期间与中国还视频交流过一次,但加拿大真的是过去8年多与中国一点互动都没有,关键原因是2018年12月1日协助美国绑架孟晚舟,两国关系跌到了冰点。即使在2021年9月24日(当地时间)孟晚舟在加拿大获释后,两国关系也还是没有任何恢复的迹象。发生此事件的整个过程中,加拿大总理都是贾斯汀・特鲁多(Justin Trudeau)。发生此事件后,即使在公共外交场合,中方领导人和外交人员与贾斯汀・特鲁多偶遇时,对他也视而不见,招呼都不打一下,由此可知当时两国芥蒂之深。
加拿大就在美国身边,对美出口依赖度长期处于高位,近年虽持续回落,但占比依然不低。2025年全年对美出口占总出口比重约62.3%-72.4%(不同统计口径略有差异),为1994年以来低位,核心产业依赖度远超整体水平。2024年为75.1%。1994年(北美自贸协定生效首年),加拿大商品出口对美国依赖度为83%,服务与商品合并口径约80%,较1988年的71%显著提升。2025年加拿大对美国商品出口额(海关口径)前11月累计约5167亿加元,全年预计5620-5680亿加元;按美元口径全年约3700-3750亿美元,同比下降约4.1%。全年对美贸易顺差预计约780-820亿加元。
对美贸易高度依赖,美国与加拿大边境线全长8,891公里,是世界上最长的两国间边界线长度。这些因素都是加拿大过去最顺从美国的原因所在。由此可知卡尼不惜面对与美国闹翻的威胁所下的决心有多大。
以下是卡尼来华访问达成的贸易成果汇总
协议名称
签署方
核心内容
实施节点
《中国—加拿大经贸合作路线图》
商务部与加拿大国际贸易部
1.加方:中国电动汽车年配额4.9万辆,配额内关税6.1%(取消100%附加税);2.中方:加拿大油菜籽综合关税从84%降至15%,免除龙虾、螃蟹等农水产品附加关税;3.机制:经贸联委会升格为部长级,重启经济财金战略对话;4.合作:能源、绿色贸易、电子商务等8大领域28项举措
2026年3月1日起(关税调整)
《海关总署与加拿大食品检验署关于食品安全和动植物卫生合作的谅解备忘录》
海关总署与加拿大食品检验署
简化农产品/水产品通关流程,互认检疫标准,保障输华宠物食品合规性
签署后立即生效
《国家能源局与加拿大自然资源部关于加强能源合作的谅解备忘录》
国家能源局与加拿大自然资源部
启动部长级能源对话,扩大原油对华出口,深化清洁能源、电网储能合作
2026年Q2启动首轮对话
《住房和城乡建设部与加拿大自然资源部等关于现代木结构建筑合作的谅解备忘录》
住建部与加拿大自然资源部等
推动木材产业链合作,适配中国建筑市场标准
2026年3月1日起(关税调整)
其他配套合作文件(非直接贸易但影响经贸环境):
《公安部与加拿大皇家骑警关于打击犯罪合作的谅解备忘录》(保障跨境贸易安全)。
《文化和旅游部与加拿大遗产部关于文化联合委员会的谅解备忘录》(服务贸易与文旅合作)。
《中国中央广播电视总台与加拿大旅游局合作意向书》(促进服务贸易与市场推广)。
金融配套措施有:续签2000亿元人民币/加元双边本币互换协议,支撑本币结算。这个可是要美元老命的事情。
马克・卡尼(MarkCarney)于2025年3月14日(当地时间)正式宣誓,接替贾斯廷・特鲁多成为加拿大第24任总理。2025年4月28日,卡尼带领自由党在加拿大联邦大选中获胜,继续担任总理并组建新一届政府。
卡尼成功访华,并且紧接着在2026年1月20日在瑞士达沃斯举行的第56届世界经济论坛年会上发表特别致辞,核心观点是“世界秩序正经历断裂而非转型”,呼吁中等强国联合构建基于价值观的新秩序,引发国际广泛关注。被媒体评价为“震撼”“宣言式”,同时引发特朗普团队强烈不满,宣称要对加拿大加征100%的关税,但卡尼政府对此威胁非常蔑视,卡尼只是在自己的自媒体上风淡云轻地回了一句“买国货”。
如果是在过去,就如特朗普自己得意洋洋公开说的那样,只要一说会加税100%,对方瞬间就会跪下,3分钟内就能搞定。但现在,特朗普100%加税的大棒开始不灵了。最先是在中国不灵的,现在到西方国家那样也开始不灵,这个事情的性质就不一样了。
英国首相基尔・斯塔默于2025年12月1日在伦敦金融城市长晚宴(Lady Mayor’s Banquet at the City of London)的外交政策演讲中公开称 “中国已经崛起”。他当时提到 “有一种说法已流传多年,即中国是一个正在崛起的大国。现在它已经崛起了”,并强调英国需要制定一套承认这种现实的对华政策。这个不是访问中国时当面一套,一回去就背后又翻脸另搞一套的做法,而是自己内部讲话中发生的转变。
卡尼在达沃斯论坛上最引发强烈反响的看法是过去美国主导的国际秩序明显存在不公平的地方,他借用捷克前总统、作家瓦茨拉夫・哈维尔(VáclavHavel)在1978年文章《无权者的权力》中的核心观点与隐喻。哈维尔以“果蔬店老板挂在橱窗的标语”为例,说该老板内心并不相信这些标语,却为求安稳参与这种明知虚假的仪式,以此描述“人们活在谎言中”的状态。卡尼复述哈维尔的核心判断——“制度得以持续,不仅依靠暴力,更依靠普通人参与他们内心明知虚假的仪式;当哪怕一个人停止表演,幻象便开始破裂”。卡尼以此不仅指明美国主导的“基于规则的国际秩序”的虚伪性,称各国长期“参与虚假仪式以换取安稳”。卡尼更是呼应哈维尔“停止表演”的主张,提出“我们正把橱窗里的标语取下来”,宣告中等强国需摆脱对旧秩序的虚假顺从,联合构建新秩序。卡尼做了第一个停止表演,让幻想开始破裂的那个人。卡尼这不是仅仅当着中国人面讲,他不是为了给中国人面子,而是当着美国人和所有欧洲领导人的面讲这种话的。
我在最近热播的喜马拉雅大师课中指出,西方所谓的普世价值本身根本就不具备普遍性,而中国所称的“中国特色”反而都是本身就具备普遍性的。作中国人指出这一点无论说得多么正确,如果西方国家领导人还是众口一词地说他们价值观相同,并且都是普世价值,那这种嘴巴官司永远就没个头,并且总有一些中国人相信那一套“普世”的说教。但现在是西方国家的重要领导人卡尼公开表明,他们过去只不过是“装着”相信那一套虚假的仪式,现在他已经不装了,这个宣言还得到了西方国家领导人、现场记者们的热烈掌声支持,这个就比我们说效果要好多了。这也让中国的公知们陷入了极为困难的境地——要不要接着相信西方人自己已经开始公开表示不相信、并且明确表示过去他们只是假装着信的那一套东西?中国的公知们要么也表示自己过去是装着相信,要么是继续装下去,还是要证明他们真的是信了?
风能进,雨能进,国王不能进。现在美国在用铁的事实公开地、不断地证明:
风能进,雨能进,冰(ICE)更能进。人家国王根本用不着进。
特朗普:我不需要国际法。
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