本报记者 康劲

过了腊八，冬日草原上寒风格外凛冽，但在甘肃省甘南藏族自治州合作市卡加道乡其乃合村的暖棚里，却春意融融。草仁阿妈的脸上洋溢着笑容：“我的羊群从二十几只发展到六七十只，要不是道吉才让书记一趟趟跑贷款、找技术员，我哪能靠养羊过上好日子！”

甘南州是中国十个藏族自治州之一，地处青藏高原东北边缘与黄土高原西部过渡地段，平均海拔3000米。这几年，当地开展的群众工作“五个全覆盖”行动如春风化雪，悄然改变着高原牧区的治理图景。入格联户、支部联建、结对关爱、企业包联、联寺包僧——五大机制织就了一张覆盖城乡、直抵人心的新时代群众工作网络。

在这张“网”中，有许许多多基层干部用脚步丈量民情、用真情温暖民心的故事。

“帮草仁，就是点燃希望”

作为其乃合村的“领头雁”，村党支部书记道吉才让深知，乡村振兴不能只靠输血。草仁曾因生活陷入困境，一度意志消沉。道吉才让主动与其结成帮扶对子，不仅帮助申请临时救助、协调医保报销，更反复上门动员：“你有放牧经验，咱们发展藏羊养殖，稳赚不赔！”

为打消草仁顾虑，道吉才让亲自联系银行，用村集体信用为其担保贷款5万元，又请来州畜牧站技术员手把手教配种、防疫。如今，草仁成了村里的养殖示范户。

“帮草仁，就是点燃希望。”道吉才让说。在他的带动下，其乃合村建立“党员+能人+农户”帮带机制，发展犏雌牛、藏羊特色养殖，集体经济年增收30余万元。

“结对关爱”，是甘南州近年来推行的群众工作“五个全覆盖”行动中的一项。按照政策要求，当地党员干部需与特殊困难民众结对，开展常态化帮扶。合作市伊合昂街道党工委原副书记郭建宏与今年18岁的马晓瑞的缘分，便始于这项安排。

失去父母的马晓瑞，自小寄居在舅舅家。郭建宏在一次入户走访中，注意到了当时正读初二的马晓瑞。从此，郭建宏主动将马晓瑞认作自己的帮扶对象，经常送去生活物资、学习用品。如今，马晓瑞已考入甘肃中医药大学，回顾成长经历，马晓瑞说：“是郭妈妈的帮扶陪伴，让我的青春告别孤单。”

暖心“24小时不打烊”

“过去走访靠腿行，现在服务靠数据联动。”甘南州舟曲县机关事务管理局副局长何红英用一组组数据展示了入格联户的实践探索：为实现对舟曲县东城社区下辖3486户居民的精准服务，他们创新推行“1+3+N”联户工作机制，构建起“社区—网格—微网格—联户长”四级治理体系，实现治理触角直达每家每户；指导组建业委会、建立“一户一档”电子民情地图、开设“流动板凳议事会”、建立“物质帮扶+精神慰藉+健康守护”三维关爱体系，被居民亲切地称为“24小时不打烊的暖心驿站”。

数据的背后，也是执着的守护。在“五个全覆盖”行动中，何红英走遍了东城社区84栋楼的每一个角落，敲开了2000余户居民的家门，记满了20余本民情日记。累计解决基础设施改造、环境整治、矛盾调解等热点难点问题1170余项。

夏道草的故事也是甘南州结对关爱“24小时不打烊”的生动缩影。两年来，作为结对干部中的一员，卓尼县救助管理站站长夏道草的工作日志中，记录了困难群众拉代么的疾病情况及藏药服用习惯，每季度定期购买藏药，第一时间上门探望。村里老人们称她为“管拉代么家的那个好干部”。

“政策工具箱”激活高原新动能

面对高原营商环境薄弱、企业信心不足的现实，甘南州发改委主任杨海强牵头推行“企业包联”机制，带领团队深入48家重点企业，“一企一策”定制“政策工具箱”。征集161家民营企业负责人对全州“十五五”规划编制和企业发展的建议诉求98个，促进政府预期引导与企业未来发展同向发力、同频共振，为企业吃下“定心丸”。

盛龙商贸反映物流成本高，他协调开通甘南—兰州冷链专线；海成实业计划技改，他连夜对接省级专项资金，助其产能提升18%……“企业不怕困难，怕的是没人听、没人管。”杨海强说。

如今，甘南州8514名干部结对9015名孤儿、残疾人和特困家庭等特殊困难群众，4.27万名党员干部“入格联户”与20.6万户群众结对，816个机关党组织与687个村（社区）党组织开展“支部联建”。“五个全覆盖”实施以来，累计解决群众急难愁盼问题2.3万余件，化解矛盾纠纷4800余起，群众满意度达98.6%。

在高原的每一条连心路上，新时代的群众工作通向牧区草原，铺设千家万户的幸福路，绽放出动人的高原“枫桥花”：根深、叶茂、香远益清。

来源：工人日报