英格兰社会租赁部门最低能效标准咨询73页|epc|住宅|供暖|政府|租赁部门|能效标准|能源|英格兰

本次公众咨询的目标

1. 本次公众咨询旨在就政府拟在英格兰社会租赁住房中实施最低能源效率标准（MEES）的提案征询各方意见。此举将使住房更加保暖、供暖成本更低，帮助成千上万的家庭摆脱燃料贫困，并减少碳排放。

拟议政策摘要

2. 政府将依据《能源性能证书》（EPC）改革后提出的新指标，在社会租赁住房部门（SRS）设定最低能源效率标准（MEES）。新指标将根据建筑围护结构性能、智能就绪程度，以及供暖系统的能效与排放水平来评估建筑的能源性能。有关这些拟议指标及其他与EPC改革相关的具体方案，详见第一章和第二章。编译陈讲运

3. 最低能源效率标准（MEES）将作为“体面住宅标准”（DHS）中关于热舒适性的“标准D”组成部分予以纳入，而政府目前正就此项标准开展公众咨询。两项咨询均将于2025年9月10日截止。与更广泛的“体面住宅标准”一样，该标准适用于英格兰所有注册的社会住房提供方，并由社会住房监管机构（RSH）负责监管。这既包括私营注册提供方，也包括地方政府注册提供方。但不包括以低成本房屋所有权计划（LCHO）（例如共有产权房）形式持有的房产。在本文件中，我们将所有适用对象统称为“提供方”。

4. 政府针对私人租赁部门（SRS）最低能效标准（MEES）的首选方案包含以下两方面：

• 要求房东采用改革后的能源绩效证书（EPC）评估指标达到规定标准，即建筑围护结构指标须达C级，并同时满足供暖系统指标或智能就绪性指标之一；

• 设定2030年为达标截止日期，此后该标准将由住宅标准监察局（RSH）负责监管。这意味着，我们提议的MEES实施时间将早于其他新住宅健康标准（DHS）——后者拟于2035年或2037年实施。

5. 政府认识到，拟议标准将不同于各服务提供商目前所努力达成的标准（即“能源性能证书”（EPC）能源效率评级（EER）C级）。对部分住宅而言，满足新的最低能效标准（MEES）所需成本将高于满足现行EPC EER C级标准的成本。鉴于这一更高目标的提出，本次公众咨询还就替代性标准的适用性征询意见，包括：采用不同指标组合、给予服务提供商更大灵活性以自主选择需满足的具体指标，或仅采用单一建筑围护结构指标，以优先保障住宅的供暖效果。