1月29日,代总统德尔西·罗德里格斯获得军方正式效忠,紧接着,美国突然归还了一艘几周前扣押的油轮。两件事一前一后,牵动全球视线。
这时候,马杜罗还被关在纽约的牢里,外界却开始传出“能不能救回来”的声音。美国这一波突然“放船”,真是为了缓和关系?还是又一次精密布局?马杜罗的命运,是否真的还有转机?
早在1月3日,马杜罗和他的妻子被美军强行带走。这次行动没有提前预告,委内瑞拉高层措手不及。随后,国家最高法院裁定由副总统罗德里格斯暂代总统职权。她迅速开始稳住局势,第一时间调动资源,与军方和安全机构沟通。
直到1月28日,军方和安全系统终于公开表态,承认她是国家的最高统帅。国防部长亲手将代表统帅的标志交给她,军队高层一一上前宣誓效忠。至此,她手中握住了最关键的权力——军权。
军权的到手,意味着她的临时总统身份不再是摆设,而是实质上的国家领导人。在委内瑞拉这样的国家,军队站在哪一边,决定了权力的归属。这场表态,成为接下来一连串外交动作的转折点。
正当罗德里格斯在国内站稳脚跟时,大西洋的另一边,美国也悄悄做出一个反常的举动。1月29日,美方突然归还了一艘名为“索菲亚号”的油轮。这艘船在1月初被美军在加勒比海扣押,船上虽然没发现原油,但还是被认定为“非法油轮”,属于委内瑞拉的“影子舰队”。
这艘船的归还引起了全球媒体的注意。路透社、俄罗斯卫星通讯社都在第一时间报道了这则消息,但没有任何一家能说出美方为何突然改口放行。时间点却非常巧合,就在罗德里格斯接过军权之后。
其实这不是美方第一次扣船。从去年年底开始,美国就加强了对委内瑞拉油轮的打击。1月7日,“贝拉1号”和“索菲亚号”先后被扣。贝拉号还被迫更换国旗,试图躲避追踪,而“索菲亚号”则因为船籍不明、目标模糊,成为首个被放回去的油轮。
特朗普的态度也发生了微妙变化。他原本强硬表示,凡是涉及委内瑞拉制裁的油轮一律没收,不予归还。可这次,“索菲亚号”不仅被放了,还没有公布原因。而且,这不是孤例。直到1月中旬,美国已经扣押了七艘疑似委内瑞拉的油轮。
这是否意味着美国的策略变了?表面看是妥协,实际更像是一种试探。通过放船来观察罗德里格斯政府的反应,为下一步合作铺路。
除了归还油轮,美国还做了一件更隐蔽的事。1月20日,美国财政部将从扣押委内瑞拉石油中获得的5亿美元中的3亿美元汇入加拉加斯,用于支付“必要岗位”的工资。这笔钱并非自由支配,每个月必须向美方提交预算,经过审核后才能划拨。
这套机制等于把委内瑞拉政府装进了“金融笼子”里。虽然表面上是帮助发工资,实则是全面掌控财政命脉。而罗德里格斯政府显然也接受了这种安排,与美方保持了某种默契。
美国之音的报道透露,鲁比奥在国会辩护行动时曾说,委内瑞拉不能倒向中俄,美国将不惜使用武力干预。这一表态说明,美国对罗德里格斯的态度,是“合作可以,不听话就出手”。这也是为何特朗普对她释放政治犯、推动石油改革给予了正面评价。
就在军方宣誓效忠当天,中国也在做外交动作。中国外长与法国总统外事顾问博纳通电话,提到了委内瑞拉局势。用词上出现了“协调立场”,这在中法外交中不常见,显示出中国对局势的高度关注。
中国的态度一直明确:委内瑞拉是主权国家,中国的投资、资源项目必须受到尊重。外交部发言人多次强调,中国有能力捍卫自身在委内瑞拉的正当权益。这一立场,也是对美方干预行为的间接回应。
罗德里格斯在1月15日的国会讲话中提出了石油改革方案,她表示愿意开放油气领域,引入外资,这显然是对国际资本,尤其是美方资本释放信号。她上任后,美国方面也更频繁地与她接触,甚至有传言称CIA负责人曾亲赴加拉加斯与她会谈。
另一边,马杜罗的处境并不乐观。1月5日,他和妻子在纽约出庭,面对毒品和恐怖主义相关指控。他自称是战俘,想以总统身份争取豁免,但法院并不认可。案件正在推进,暂时没有释放迹象。
不过,关于他是否能被救回的声音,正在慢慢出现。不少拉美国家对美国的做法表示担忧,哥伦比亚总统甚至提出,可以让马杜罗回国受审。这种方式既不打脸美国,也可能成为外交谈判的突破口。
真正让人关注的,是委内瑞拉内部是否还有“救马”动力。从目前来看,罗德里格斯政府并未公开提出任何营救方案,反而在忙着整顿军队、释放政治犯、推动改革。这说明她更在意国内稳定,一旦马杜罗回来,可能反而会打乱她苦心经营的权力布局。
两位军头——内政部长卡韦略和国防部长洛佩斯——在1月29日公开宣誓效忠罗德里格斯,这也让她的权力进一步稳固。尤其是卡韦略,他是查韦斯时代的军政元老,曾被认为可能会挑战权力交接。如今他选择站队,说明内部已经达成某种妥协。
有分析认为,卡韦略之所以放弃争权,主要是因为罗德里格斯背后有美国支持,而他本人正是美方重点打压的对象。如果他硬来,可能会成为下一个“马杜罗”。
此外,罗德里格斯背后还有马杜罗家族的支持。她的哥哥是议会主席,与马杜罗关系密切。在她宣誓就职时,马杜罗的儿子也出席了仪式,被看作是家族对她的认可。这让她在合法性上没有太多阻力。
马杜罗是否还有机会回来,现在还不明朗。但可以肯定一点,委内瑞拉已经在适应“没有马杜罗”的现实。而美国的“还船”动作,正是这一新现实下的产物。
中方的关注点则非常清晰,不是谁掌权,而是规则是否还被遵守。只要中国的投资、合作项目不受损害,谁来执政并不是最关键的问题。这是大国外交的理性体现,也是对委内瑞拉局势精准的判断。
如今的局势还在继续演变。美方是否会归还更多油轮?罗德里格斯是否会兑现改革承诺?马杜罗是否还有回归的可能?这些问题,都将在接下来的几个月里逐渐揭晓。
简单来说,委内瑞拉的转折才刚刚开始,真正的高潮还没到来。未来走向,还得看各方手里还有多少牌,以及愿不愿意亮出来。
委内瑞拉的局势远未结束,罗德里格斯刚刚站稳,美国还在布局,中国则在密切关注。马杜罗有没有救,取决于这场博弈接下来的每一步。谁能真正掌握主动,还得再看一阵子。
信息来源:
[1]委内瑞拉军方承认代总统为最高统帅 环球时报
[2]美官员称美方正向委内瑞拉移交一艘被扣油轮 界面新闻
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