古巴政权的政策、做法与行为，构成一种异常且特殊的威胁。其来源全部或主要部分位于美国境外，针对美国的国家安全与外交政策。

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此外，与美国利益及外交政策相悖的是，古巴共产政权支持恐怖主义，并通过移民与暴力使本地区动荡。该共产政权迫害并酷刑对待其政治反对者者、 剥夺古巴人民的言论自由与新闻自由、以腐败方式从其苦难中谋利。。并实施其他侵犯人权的行为。古巴当局骚扰宗教活动参与者，阻扰公民社会组织的自由结社，禁止自由新闻， 并剥夺自由表达的权利，包括在互联网空间。古巴政权持续在西半球传播其共产主义思想、政策与做法，威胁美国外交政策