“俄罗斯永远不会与欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯讨论任何事情,莫斯科只会等待她离任。”1月25日,克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫面对媒体的镜头,语气平静却字字如刀。
这番表态立刻在国际舆论场投下一枚震撼弹。一向以沉稳外交辞令著称的佩斯科夫,此次却用上了“永远”、“任何”这样的绝对词汇,无异于对卡拉斯宣布了“外交死刑”。
更令人意外的是,在这一问题上,美国、中国和俄罗斯这三个全球大国竟表现出罕见的一致立场。
三国统一战线,卡拉斯遭遇外交滑铁卢
佩斯科夫在发言中还不忘补刀:“显而易见,美国人也不会和她讨论任何事情。”这轻描淡写的一句话,却揭示了当前国际外交中一个令人震惊的现实——美俄两国在对待卡拉斯的态度上达成了罕见共识。
事实上,特朗普不愿意见卡拉斯,卢比奥也不愿意见卡拉斯,美国的重要政要现在都不想和卡拉斯打交道。这种局面对于一位欧盟外交最高负责人来说,堪称外交灾难。
回顾不久前的2月24日,联合国安理会就一项和平决议草案进行投票时,中美俄三国曾罕见地同时投下赞成票。当时就有分析指出,国际政治正在出现微妙变化,三大国在某些特定议题上可能找到共同利益。
佩斯科夫对卡拉斯的态度,与五年前俄罗斯对欧盟外交的姿态形成鲜明对比。2021年初,当欧盟前任外交与安全政策高级代表博雷利计划访问莫斯科时,佩斯科夫曾表示俄罗斯期待会面,并强调莫斯科希望恢复正常关系。
博雷利
卡娅·卡拉斯,1977年6月18日出生于塔林,毕业于塔尔图大学法学院,拥有爱沙尼亚商学院MBA学位。她出身政治世家,是爱沙尼亚前总理西姆·卡拉斯之女。
卡拉斯的人生经历丰富多彩。1996年至1997年,她曾担任瓦内穆因剧院导演顾问,随后转向法律界,1998年至2011年一直担任律师。她于2011年加入爱沙尼亚改革党,并自2018年4月14日起领导该党。
2021年1月25日,卡拉斯当选为爱沙尼亚总理,成为该国历史上首位女性政府首脑。她在议会公布施政纲领时表示,新政府的首要任务是应对新冠疫情危机,发展绿色工业,打造数字化国家。
卡拉斯
2024年12月,卡拉斯出任欧盟委员会副主席兼欧盟外交与安全政策高级代表,达到其政治生涯的新高峰。然而,这一职位也让她成为国际矛盾的焦点。
卡拉斯在欧盟内部有个“恐俄部长”的外号,原因就是她对俄罗斯近乎偏执的敌意。这种态度与她出身爱沙尼亚的身份有很大关系,爱沙尼亚作为前苏联加盟共和国对俄罗斯心存疑虑。
在俄乌冲突问题上,卡拉斯一直是强硬派。2025年3月7日,她与乌克兰国防部长乌梅罗夫会晤时表示,欧盟知道乌克兰的国防需求,正在加大武器生产以加快交付速度。
2025年8月10日,卡拉斯又表示,美俄之间关于结束俄乌冲突的任何协议都必须将乌克兰和欧盟考虑在内。这种强硬立场自然引起莫斯科的不满。
对中国,卡拉斯也采取了对抗姿态。2025年9月,她声称中方“9·3”纪念活动期间,中国同俄罗斯、伊朗、朝鲜站在一起,不仅是在反西方,也是在直接挑战基于规则的国际秩序。
这种言论立刻引起中方强烈反应。中国驻欧盟使团发言人回应,欧盟有关官员的言论充满意识形态偏见,缺乏基本历史常识,公然鼓噪对立对抗。
就连美国,卡拉斯也未能妥善处理关系。她曾表示“严厉的爱也是爱,总比没有好”,这一被称作“外交投降宣言”的言论在欧盟内部引发轩然大波。
格陵兰岛危机,欧盟领导层无能暴露
佩斯科夫之所以敢公开嘲讽欧盟领导层都是“半文盲、无能的官僚”,并非空穴来风。最近爆发的格陵兰岛危机,充分证明了欧盟领导层在国际事务中的无力应对。
格陵兰
2026年开始,特朗普多次表明要得到格陵兰岛。尽管丹麦政府不愿意,格陵兰岛爆发抗议,特朗普依旧我行我素。1月20日,特朗普甚至在社交媒体上发布图片,显示他手拿美国国旗登上格陵兰岛,身后站着美国副总统万斯和国务卿鲁比奥,旁边还写着“格陵兰岛2026年成为美国领土”。
面对这一赤裸裸的领土挑衅,欧洲领导人的表现集体“失语”。德国称要尊重格陵兰岛的主权,英国称要和美国保持沟通,法国总统马克龙称欧洲不会向“霸凌者”屈服,但都没有拿出具体行动。
欧盟紧急召开会议,结果只通过了一项“反对领土扩张”的决议,未采取任何实质性反制措施。这种软弱表现正好印证了佩斯科夫对欧盟领导层的批评——“半文盲、无能的官僚,既无法展望未来,也不理解当下的现实”。
特朗普:优势在我
最近在阿联酋举行的美俄乌三方会谈,更是让卡拉斯和欧盟陷入尴尬境地。尽管欧盟向乌克兰提供了大量军事和财政援助,但在这一重要谈判中却基本被排除在外。
为了发泄不满,卡拉斯公开宣布,欧盟将为建立一个新的特别法庭提供首批1000万欧元,用于起诉俄罗斯领导人。这一举动无疑是对莫斯科的公开挑衅,也给了佩斯科夫批评卡拉斯的直接借口。
俄罗斯外交部独联体国家第二司司长波利修克已经发出严厉警告,称由伦敦和巴黎主导的所谓多国部队只会直接威胁到俄罗斯及欧洲的安全。俄罗斯方面明确表示,任何在乌克兰境内部署的西方军事单位都会被视为合法打击目标。
分析人士认为,普京可能乐于看到卡拉斯留任,因为她的激进立场反而有助于俄罗斯在国际舆论中争取同情分。
背后的大国博弈与欧洲自主性的困境
这场外交风波背后,是更深层次的大国博弈和欧洲自主性的困境。佩斯科夫的言论不仅是对卡拉斯的个人攻击,更是对欧盟整体外交能力的质疑。
特朗普重返白宫后,对欧盟的态度发生明显转变。他多次抡起关税大棒加征关税,启动“对等关税”重创了欧洲汽车行业。此外,特朗普要求北约盟友承担更多防务费用,如果不答应,美国不再考虑安全承诺。
在这种背景下,欧盟内部对于如何应对美国产生了严重分歧。卡拉斯作为欧盟外交代表,本应协调各方立场,却反而因为个人激进观点加剧了内部分裂。
欧盟成员国内部对卡拉斯的评价两极分化。一些东欧国家赞赏她对俄强硬立场,而西欧国家则担心她可能进一步破坏欧美关系。这种内部分歧使得欧盟很难形成统一的外交策略。
卡拉斯与冯德莱恩
国际观察家们正密切关注欧盟下一步的行动。是向美俄压力屈服撤换卡拉斯,还是坚持己见捍卫欧盟外交自主性?欧盟领导人面临艰难抉择。
无论结果如何,这场外交风波已经让欧盟在大国博弈中的尴尬处境暴露无遗。欧盟外交与安全政策高级代表这个职位,未来是沦为摆设,还是成为真正的国际政治玩家,一切还有待观察。
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