我们先从一个机构说起。
在洛阳市西工区行署路3号院，有这么一个机构，三门峡市驻洛阳办事处。这个机构很怪，一是它的位置，地级市在外地设立办事处不稀奇，很多城市都会在省会城市、北京设立办事处，方便在上级机关办事。但是这个机构却设在了洛阳，要知道洛阳可不是省会城市，况且三门峡距离洛阳不算远，不过130多公里，开车不到两个小时，一天能来回好几趟，何必要设立办事处呢。
洛阳也没有三门峡的上级单位，两者完全是平级的，为什么要在洛阳设立办事处？二是机构很大，一般城市的驻外办事处只是一个协调机构，很多并不是完整的实体，更不可能有专门的网站。而三门峡驻洛阳办事处可是一个正处级事业单位，内设好几个科室，还管理着一个宾馆，单位还有自己的网站，相应的三门峡驻郑州办事处却没有自己的网站。这一切的一切都说明这个机构不简单。
洛阳属于豫西，区域内有洛阳市、洛阳地区和一大堆县。撤地设市前的洛阳市是正厅级的地级市，而非县处级的县级市。
在当时洛阳市城区内，有两个正厅级的地方管理机构，一个是地级市洛阳市，一个是洛阳地区。洛阳市管理城区和城郊，洛阳地区管理其他县和三门峡市这个县级市。
在1986年洛阳撤地设市前，是没有地级市三门峡市的，当时的三门峡是县级市，归洛阳地区管理。
洛阳地区虽然驻地在洛阳市城区，但是他只管县域，城区是管不着的，实际上当时洛阳地区的领导机关是寄住在洛阳市地盘内的。
等到1986年洛阳撤地设市的时候，麻烦来了。新洛阳市由谁来继承？原洛阳市还是洛阳地区？
洛阳市肯定是跃跃欲试了。
事实上，在1983年的时候，只管理城区的洛阳市就从洛阳地区手里拿走了三个县，分别是孟津、偃师、新安，也就是说这三个县从1983年起也由洛阳市管理了。而洛阳地区管理的则是县级三门峡市、卢氏县、灵宝县、陕县、渑池县、义马市（地盘很小的县级市，和吉利区差不多），以及伊川县、宜阳县、洛宁县、嵩县、汝阳县、栾川县、临汝县（今汝州市）。
了解洛阳的都知道，孟津、偃师、新安是富裕县，而剩下的县基本上都是山区县，而这时候的洛阳市管理着城区的涧西区、西工区、老城区、瀍河区、吉利区、郊区，还有刚拿走的孟津县、偃师县、新安县。
你洛阳地区管理着13个县（市），我洛阳市也不遑多让，管理有9个区（县）。论数量不比你少多少，论质量远超过你，你洛阳地区还寄居在我的地盘上，我本来就叫洛阳市，现在成立的新洛阳市肯定还是以我为主体。
但是洛阳地区也不服，现在的新洛阳市绝大多数县域地盘都是我在管理，你洛阳市刚拿走了我的三个县不说，还要把剩下的都带走，置我于何地。
那把洛阳市和洛阳地区合并，会咋样。
不行，因为这两个机构都是运行多年了，机构庞大，贸然合并会出现人浮于事和互相不服，且合并后人员如何妥善安排也是个大问题，闹不好，还会出现新的问题。
1986年，洛阳撤地设市的同时，中央决定新成立地级市三门峡市，以县级三门峡市、卢氏县、灵宝县、陕县、渑池县、义马市为地级市三门峡市的辖区。地盘有了，却没有相应的地级市管理机构。县级的三门峡市能不能直接升一级，原地升为地级市？肯定不能，县级三门峡市只能改成湖滨区，仍作为县级单位存在。
那地级市三门峡市管理机构从哪来呢？
你这边少，我那边多。正好洛阳地区过来不就行了。
于是分家完成，洛阳市除了管理城区的涧西区、西工区、老城区、瀍河区、吉利区、郊区外，加上刚接手三年的洛北三县，再加上现在新来的洛南六县，合计9个县，6个区。这就是洛阳市9县6区的由来。
时至今日，9县6区已成为7县7区，洛阳郊区改名洛龙区，吉利区和孟津县合并为孟津区，偃师县改为偃师市再改为偃师区。
而三门峡市则拥有湖滨区、卢氏县、灵宝县、陕县、渑池县、义马市。时至今日，陕县改为陕州区，灵宝县改为灵宝市，其他县市名字不变，三门峡现有2区2市2县。
分家完成后，由洛阳地区行署改成的三门峡市政府就不再适合留着洛阳市地盘上了，只能西迁至三门峡市内办公。但是毕竟在洛阳生活居住了几十年，一朝迁走，有很多事情仍需要两地协调，于是成立三门峡市驻洛阳办事处就有其必要性了。
@眺山人：三门峡合并到洛阳更利于发展，不能整个河南只有郑州独大成吸血鬼。
也有网友说，三门峡被划出洛阳，对于三门峡是一件好事。因为由于地形和山地原因，三门峡城区和洛阳城区距离较远，联系不便，也不利于发展。而被划出后三门峡能够独立发展，避免了被洛阳虹吸的命运。
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