达尔文港,一直是中澳关系中的一个重大议题,最近,澳总理阿尔巴尼斯又一次就达尔文港问题表态了,他说,澳大利亚致力于将达尔文港的所有权“收归国有”,因为这符合我们的“国家利益”。
然而,达尔文港是中国岚桥集团通过合法竞标租下来的,澳方自己多次审查都认定项目安全,现在却想强行收回,完全不讲法律和信誉。
当初澳大利亚把达尔文港拿出来招标出租的时候,这个港口根本就是个赔钱的包袱,处于负收益状态,澳方自己经营不下去,才想着通过出租止损。
中国岚桥集团看中了它的发展潜力,通过正规的竞标程序,签下了长达99年的租赁协议。
为了让这个死气沉沉的港口活过来,岚桥集团真金白银地投入,光已经公开的投资额就接近一个亿澳元,硬生生把一个赔钱货打造成了能盈利的优质资产。
最关键的是,澳大利亚政府自己对这个项目进行过好几轮国家安全审查,每一次的结果都一致:没有任何安全风险。
最近的一次审查是在2023年完成的,那份官方报告写得明明白白,结论无可争议,不管是法律程序还是实际运营,这笔交易都干净、合规、安全。
这就意味着,从澳方自己的认定来看,达尔文港由中国企业运营,根本不会威胁到它的国家安全。
可事情在2025年澳大利亚大选期间变了味。为了拉选票,当时寻求连任的阿尔巴尼斯和反对党领袖达顿,在“对华强硬”上较起了劲,就像比赛一样,都把“收回达尔文港”当成了竞选承诺。
阿尔巴尼斯当时就拍着胸脯说,只要连任成功,就把这个港口“收归澳大利亚所有”。最终他如愿连任,之后就一步步推进这个计划:先是放出风说要“赎回”港口,还找好了私人买家,可当岚桥集团明确拒绝出售后,澳方的态度立刻变强硬了。
阿尔巴尼斯公开放话,要是不能通过商业协议达成目的,“我们也准备强制征收”,一下子就从商业协商跳到了政治强制,完全不顾之前的合同约定。
让人费解的是,从威胁“强制征收”到现在,澳大利亚政府从来没拿出过任何确凿证据,能推翻2023年那份“无风险”的官方审查报告。
他们嘴里说的理由,从头到尾就只有一个模糊不清、笼统至极的“国家利益”。
一个经过法定程序、严肃认真的国家安全审查结果,在澳大利亚竟然能被政治因素随便推翻。今天能因为“政治需要”否定达尔文港的审查结果,明天就能用同样的理由否定其他外资项目,这种出尔反尔的做法,谁还敢相信澳大利亚的投资环境?
那阿尔巴尼斯政府为啥宁愿背负“毁约”的道义骂名,甚至不惜损害中澳关系,也要这么干?根本原因跟商业无关,也跟真实的国家安全没关系,核心就两点:国内政治算计和国际战略讨好。
从国内政治来看,阿尔巴尼斯这么做就是为了巩固自己的执政地位。澳大利亚国内有不少反华势力,炒作“中国威胁论”很有市场。他把“收回达尔文港”当成竞选筹码,就是想讨好那些反华选民,制造自己“对华强硬”的形象,从而拉到更多选票。
连任之后,为了兑现当初的承诺,只能硬着头皮推进,哪怕这个承诺本身就违背法律和商业规则,说白了,这就是拿国家信誉当赌注,为自己的政治私利服务。
从国际战略来看,阿尔巴尼斯是想讨好美国。这些年澳大利亚一直跟着美国的“印太战略”走,处处配合美国遏制中国。
达尔文港地理位置特殊,靠近东南亚,美军在当地还有驻军和军事设施,对美国来说有重要的战略价值。美国一直对中国企业运营这个港口心存不满,阿尔巴尼斯强行收回港口,就是想向美国表忠心,巩固美澳同盟关系。
可他忘了,这种牺牲自身利益、讨好他国的做法,最终只会让澳大利亚自己吃苦头。
面对澳方的无理要求,中国方面已经明确表态。中国驻澳大使肖千1月28日就说了,如果澳大利亚强制收回达尔文港,北京有义务保护中国企业的合法权益,会在适当的时候采取行动。
中国外交部也委婉提醒,中企获得达尔文港租约是正常的市场行为,合法权益应该得到充分保护,澳方强行收回会损害自己的国际信誉。这话已经说得很明白,要是澳方真敢毁约,中方绝不会坐视不管。
澳大利亚之前就有过前车之鉴。前总理莫里森执政时,也是跟着美国处处针对中国,结果导致中澳经济合作几乎中断,澳大利亚的农产品、矿产等很多出口产品都受了重创。
直到阿尔巴尼斯上台后,中澳关系才慢慢回暖,现在他又在达尔文港问题上挑衅中国,简直是在重蹈覆辙。
阿尔巴尼斯政府可能没意识到,强行收回达尔文港的代价有多严重。首先是国际信誉的损失,一个国家要是连合法的商业合同都能随便撕毁,以后谁还敢去澳大利亚投资?外资会担心自己的资产随时被“强制征收”,只会敬而远之。
其次是中澳关系的恶化,中国是澳大利亚重要的贸易伙伴,很多澳大利亚产品都依赖中国市场,要是因为港口问题引发中方反制,澳大利亚的经济肯定会受到冲击。
肖千大使已经暗示过,要是澳方坚持毁约,中方可能会叫停中国企业或资本赴澳投资,这对澳大利亚来说可不是小事。
更可笑的是,澳大利亚自己也面临不少困难。一方面,和岚桥集团的99年租赁合同具有法律效力,贸然毁约不仅要面临巨额赔偿,还可能引发国际仲裁,耗时耗力又耗钱;
另一方面,就算澳方真的收回了港口,后续的运营也是个难题,之前是岚桥集团的投资让港口起死回生,现在要找一个能继续维持港口运营、甚至盈利的接手方,并不是件容易的事。
达尔文港事件就是一场彻头彻尾的政治闹剧。阿尔巴尼斯政府用粗暴的政治手段,去撬动受法律保护的商业合同,本质上是为了自己的政治私利和讨好美国。
可他们忘了,国家信誉不是用来挥霍的,国际合作也不是靠强权就能推进的。澳大利亚口口声声说“维护国家利益”,可实际上,他们的所作所为正在严重损害国家利益——失去国际社会的信任,破坏与重要贸易伙伴的关系,最终只会让澳大利亚自己陷入被动。
现在的情况很清楚,澳大利亚要是真敢强制征收达尔文港,必然会遭到中方的反制,中澳关系也会再次陷入低谷。
而澳大利亚能得到的,只有暂时的政治利益和美国的口头认可,长远来看得不偿失。
希望阿尔巴尼斯政府能清醒过来,正视法律和商业规则,尊重中国企业的合法权益,妥善处理达尔文港问题。
不然的话,澳大利亚终将为自己的任性和短视,付出沉重的代价。国际社会讲究的是公平公正和契约精神,任何违背这些原则的行为,最终都不会有好结果。
参考资料:
外交部回应外媒涉达尔文港报道:中企合法权益应受到充分保护——环球网
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