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英国首相斯塔默访华行程的第二天,终于见到了最想见的人。中英双方达成了一项具有长远意义的共识:确认致力于发展“长期稳定的全面战略伙伴关系”。
“长期稳定”这一定位的核心价值,在于其旨在超越短期政治波动与外部干扰,为两国关系构建一个可预期、可持续的框架。
回顾过去几年,中英关系历经波折,从“黄金时代”的高歌猛进到因涉华敏感议题出现的摩擦与回调,双方都体会到关系大起大落的成本。
因此,确立“长期稳定”的目标,首先是为了给双边各领域的务实合作注入至关重要的“确定性”。它犹如一份政治保险,为未来在投资、金融、科技创新、绿色能源等具体领域的深度协作,扫清了政策层面的不确定性障碍。
对英国而言,这一成果是其经济现实的迫切需求。脱欧后的贸易格局重塑、持续的通胀压力、公共财政的紧张以及寻求增长动能,都迫使伦敦将目光投向欧盟之外更广阔的市场。
对中国来说,一个稳定且建设性的中英关系,是扩大高水平对外开放、深化与发达国家互利合作的重要一环。英国在金融服务、专业服务、科技创新等领域的全球领先地位,以及其作为国际金融中心的独特节点作用,对中国企业“走出去”和人民币国际化进程具有特殊价值。
【中英合作前景广阔】
同时,在复杂的地缘环境中,与英国保持畅通的战略沟通渠道,也有利于增进理解、管理分歧。
跳出双边视角,这一成果的全球意义同样不容忽视。作为联合国安理会常任理事国和主要经济体,中英关系的稳定与合作,对于应对气候变化、维护多边贸易体系、促进全球公共卫生等跨国议题能够产生积极的“外溢效应”。
两个具有全球影响力的大国加强协调,本身就是为动荡不安的国际局势提供一种宝贵的稳定资产。
斯塔默此访是八年来英国首相首次正式访华,自然被外界赋予了“破冰”与“重启”的象征意义。有分析据此认为,这正在动摇英美之间所谓的“特殊关系”根基。然而,这种看法实则颠倒了因果。
【特朗普与斯塔默】
英美“特殊关系”根基的动摇,根源在于两国在诸多国际事务、利益诉求上逐渐出现难以弥合的裂痕,并非斯塔默访华所致。
当下,世界多极化趋势不可阻挡,各国与中国搞好关系、深化合作才是顺应时代潮流的大势所趋。
英国也敏锐地察觉到这一趋势,在英美“特殊关系”根基松动的情况下,意识到与中国深化合作能为其带来新的发展机遇,所以斯塔默访华是英国基于自身利益和国际形势做出的务实选择。
那么,曾被反复渲染的英美“特殊关系”,其本质与现状究竟如何?
这种特殊性传统上建立在两大支柱之上:一是深厚的历史文化同源性与由此产生的身份认同感,这构成了情感与价值观的纽带;二是冷战及后冷战时代高度一致的地缘战略目标,尤其是在维护跨大西洋联盟主导地位、应对共同认定的战略竞争者方面。
【特朗普政府奉行“美国优先”政策】
然而,当下这两大支柱均面临严峻考验。特朗普政府奉行的“美国优先”政策,其核心逻辑是将一切国际关系交易化,甚至对传统盟友也不例外。
其对北约价值的公开质疑、要求盟友大幅提高军费分摊、以及对英国等欧洲国家挥舞关税大棒的行为,彻底暴露了这种关系的非对称性与条件性。
英国坚持的“北约优先”战略,虽意在通过强化集体安全机制保障自身,却与特朗普弱化北约、要求盟友单向付出的思路直接冲突。近期特朗普贬低英军历史贡献的风波,虽经外交修补,但信任的裂纹已清晰可见。
更深层次看,英美在国际秩序理念上正出现战略错位。英国作为现行国际体系的重要受益者和塑造者之一,总体上倾向于维护和改革以联合国为核心的多边机制。
【英国坚持当前国际秩序】
而当前的美国政策,更倾向于根据自身需要,挑战甚至另起炉灶,构建一套更直接服务于其单边利益的“新秩序”。这种根本性的战略分歧,使得双方在众多具体议题上协调难度加大。
因此,所谓“特殊关系”的光环正在褪色,其未来更可能演变为一种“有限捆绑、务实交易”的伙伴模式:在安全情报等特定领域保持密切合作,但在经济贸易、产业政策、对第三方关系上则各自精打细算,甚至相互提防。
这种转变是国际力量对比变化与两国国内政治转向,共同作用下的结构性调整,非任何单一外交访问所能逆转。
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