2025年10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京召开，全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统提出“十二项”战略任务，为未来五年中国发展擘画蓝图。现开设评论系列专栏，倾听青年立足崇明实际、放眼发展大局，对“时代考卷”的深刻回应与理性思考。让我们跟随他们的笔触，看新时代的崇明青年如何解读政策脉络、剖析现实挑战、建言乡村未来，在“江海之潮”中，奏响属于自己的“青春之声”。来自上海市公安局崇明分局的评论员张沛闻，结合基层工作实际与观察，畅谈如何以公安工作现代化护航更高水平平安中国建设。
本期评论员 张沛闻
（上海市公安局崇明分局）
当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。在这一宏大背景下，“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”成为关乎国家长治久安和人民幸福安康的时代命题。公安工作，作为维护国家安全和社会稳定的专门力量，站在了这一命题的核心位置，肩负着前所未有的历史重任。这不仅是对公安队伍战斗力的考验，更是对中国式现代化治理能力的深度检验。
新方位与新挑战：公安工作现代化的必然选择
崇明公安分局城桥派出所打造“蓝警护绿苗”品牌，以党建为引领，构建“警、社、家、校”四方联动的守护体系。
公安工作的现代化转型，并非凭空而来的理论构想，而是应对内外环境深刻复杂变化的必然选择。公安工作必须实现从“被动反应”到“主动预防”、从“管理控制”到“治理服务”、从“经验驱动”到“数据驱动”、从“部门作战”到“合成作战”的根本性转变。这意味着，公安工作现代化，本质上是理念、体系、机制、能力的一场系统性、整体性、重构性变革，旨在打造与新发展阶段相适应、与新安全格局相匹配的现代警务体系，为更高水平平安中国建设提供坚实支柱。
理念先行：塑造现代警务的核心价值
崇明公安分局建设派出所围绕辖区特色，以“警旅家”党建品牌为引领，持续打造“警景相融”警务新模式，护航辖区旅游经济高质量发展。
体系的现代化，始于理念的现代化。推进公安工作现代化，首先要推动全警理念的深刻革新。
一是牢固树立总体国家安全观。坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，公安工作不仅要打击犯罪、维护治安，更要敏锐洞察和坚决防范化解政治、经济、文化、社会、网络等各领域风险，成为维护国家主权、安全、发展利益的坚固防线。
二是始终坚持“以人民为中心”的发展思想。现代警务必须回应人民对安全品质的更高期待，不仅要破大案，也要破小案；不仅要保障人身财产安全，也要维护信息、环境、食药等各方面安全。要将“服务人民”融入血脉，在每一次执法、每一次服务中体现公平正义和人文关怀，让平安建设成果更多更公平惠及全体人民。
三是深化法治公安建设。法治是平安中国建设的基石，也是公安工作的生命线。必须不断完善执法制度体系，规范执法权力运行，强化执法监督管理，提升全警法治素养和执法能力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
四是强化科技兴警战略意识。科技是驱动警务变革的最大变量。必须主动拥抱新一轮科技革命，将大数据、人工智能等现代科技深度融入风险防控、打击犯罪、社会治理等方面，以科技智能化推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。
体系重塑：构建现代警务的“四梁八柱”
崇明交管部门利用无人机与视频巡查系统开展空地联动，实施“第二现场”查处。
理念的落地，需要坚实的体系支撑。公安工作现代化，关键在于构建系统完备、科学规范、运行高效的现代警务体系。
一是优化组织体系，提升合成作战效能。持续推进警务管理体制改革，打破部门壁垒和警种界限，优化职能配置和机构设置，探索建立“情指行”一体化运行机制，构建扁平化指挥、合成化作战的警务运行体系。特别是要推动警力下沉、保障下倾，加强派出所、警务室等基层战斗实体建设，筑牢平安建设的根基。
二是革新实战体系，打造专业化尖兵力量。针对暴力恐怖、涉黑涉恶、新型网络犯罪等突出犯罪，建强专业队伍，创新战术战法。推动侦查模式从“由案到人”向“由人到案”“由数据到案”拓展，实现精准打击。完善社会治安立体化、信息化防控体系，织密街面、社区、单位内部、视频监控、虚拟社会“五张网”，提升对动态环境下社会治安的整体掌控力。
三是完善治理体系，深耕基层社会土壤。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动警务工作与社会治理深度融合。完善“警格+网格”融合机制，推动社区民警深度参与基层社会治理。健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，发展壮大“义警”、平安志愿者等群防群治力量，打造警民携手、共建共治共享的社会治理共同体。
四是升级服务体系，拓宽便民利企渠道。深化公安“放管服”改革，大力推行“互联网+公安政务服务”，推动更多事项“一网通办、一窗通办、跨省通办”。围绕国家重大战略实施，在户籍、交通、出入境管理等方面提供更精准、便捷的政策支持，营造法治化、便利化的营商环境，以高质量公安服务助推高质量发展。
科技赋能：驱动警务模式深刻变革
第八届中国国际进口博览会期间，崇明警方有序开展专项整治行动，严厉打击无人机“黑飞”现象，为进博会筑牢外围安全屏障。
科技信息化是公安工作现代化的大引擎。必须把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，实施大数据战略，建设“智慧公安”。
在风险防控方面，利用大数据、人工智能技术，构建风险监测预警模型，实现对各类风险的敏锐感知、准确预警、精准管控，推动风险防控从被动处置向主动预防、前瞻治理转变。
在打击犯罪方面，深化各类警务信息平台和数据资源的整合共享、智能研判，为侦查破案提供强大支撑。利用新技术应对新型犯罪，如在打击电信网络诈骗中，运用技术反制、精准劝阻等手段，提升攻坚能力。
在社会治理方面，推动“智慧社区”“智慧内保”建设，整合社会视频监控资源，推广智能安防设施，提升对社会治安要素的智能感知和动态管控能力。
在政务服务方面，深化“一网通办”，推动更多公安业务“全程网办”“指尖可办”。运用区块链等技术，探索电子证照、电子档案的跨部门互信互认，让数据多跑路、群众少跑腿。
同时，必须高度重视科技应用带来的法律、伦理和安全挑战，加强数据安全保护和个人信息保护，确保科技赋能始终在法治轨道上运行。
结语：在历史的坐标系中前行
2026年中国人民警察节，崇明公安分局全体民警在警旗下重温入警誓词。
推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国，是一项宏伟而艰巨的系统工程。公安工作的现代化是其中的重要组成部分，也是一场只有进行时、没有完成时的深刻革命。它要求公安机关不仅要做锋利无比的“剑”，坚决斩断一切危害国家安全和社会稳定的黑手；更要做坚实可靠的“盾”，悉心守护万家灯火的美好与宁静。
展望前路，道阻且长，行则将至。公安机关必须胸怀“国之大者”，坚持党的领导，坚持改革创新，坚持法治原则，坚持科技驱动，以“时时放心不下”的责任感，不断提升防范化解重大风险、维护国家政治安全和社会稳定的能力水平。唯有如此，才能切实履行好党和人民赋予的新时代使命任务，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，营造更加安全稳定的政治社会环境，在历史的坐标系中，书写下无愧于时代、无愧于人民的平安答卷。
资料：崇明共青团
编辑：焦倩倩
责编：李琳、焦倩倩
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