美伊相互威胁日益增强之际,各方寻找对话途径。
综合新华社和央视新闻报道,美国总统特朗普29日表示,他计划与伊朗进行对话,并称“希望”不动用武力。他还透露,已与伊朗方面进行接触,明确指出已向伊朗传达两项要求:一是不得拥有核武器;二是停止镇压并杀害抗议者。他声称,伊朗“必须做出改变”。
与此同时,伊朗29日宣布将于2月1日至2日在霍尔木兹海峡举行军事演习,演习内容包括实弹射击。据悉,此次演习可能对途径霍尔木兹海峡的航运活动产生影响。一些专家认为,演习可能是德黑兰为武力封锁海峡做准备,这很可能招致美国的军事回应。美国27日已宣布将在中东举行大规模、为期数日的空军军事演习。特朗普也已听取针对伊朗的多种打击方案。
这是1月24日在伊朗首都德黑兰拍摄的街景。新华社 图
上海国际问题研究院中东研究中心主任金良祥对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,尽管美国已完成军事准备并提出苛刻条件,但形势未必如外界预料般悲观。目前特朗普政府面临内部分歧,特朗普本人受委内瑞拉政局变动影响,虽有推翻伊朗政权的冲动,但其决策具有极大的不确定性。此外,维持庞大舰队在中东的成本极高,难以长期对峙 。另一方面,不应低估伊朗政权的稳定性与韧性,伊朗已在军事与情报层面、政治共识层面等维度做好准备。如果要打的话,象征性打击或针对性打击可能性较大。
与此同时,地区国家正加紧斡旋。伊朗外交部发言人巴加埃29日在社交平台发布消息,确认伊朗外长阿拉格齐将于次日正式访问土耳其。有土耳其官员称,伊朗准备好在核问题上谈判。
同日,欧盟宣布把伊朗伊斯兰革命卫队列为“恐怖组织”,招致伊朗强烈不满。
打不打?怎么打?
据新华社援引美国《华尔街日报》29日报道,特朗普已听取针对伊朗的多种打击方案。方案包含一项“大规模”计划,即发动针对伊朗政权及伊朗伊斯兰革命卫队设施的“大规模轰炸行动”;还有较小规模的打击方案,包括打击伊朗政权标志性目标。
报道称,若伊朗拒绝停止核项目,轰炸行动将会升级。其他备选方案还包括对伊朗银行系统实施网络攻击,或对伊朗政府实施更严厉制裁。这些方案由白宫和美国国防部共同制定。
英国广播公司29日援引船舶追踪网站信息报道,又一艘美国海军驱逐舰抵达中东,美国在这一地区已经部署至少10艘军舰。美方官员称,除“亚伯拉罕·林肯”号航母,其余军舰为6艘驱逐舰和3艘滨海战斗舰。报道说,驱逐舰既能配合航母执行对陆打击任务,也能防御导弹和无人机攻击。滨海战斗舰的对陆打击能力能够覆盖从海岸线到内陆纵深的广泛范围。
英国广播公司29日早间在波斯湾追踪到一架飞往阿曼的美国海军“鱼鹰”倾转旋翼机,而“林肯”号航母就配备“鱼鹰”。这种倾转旋翼机能够投送对陆突击兵力,支持特种作战。另有美国军事新闻媒体28日报道,一些美军HC-130J型远程搜救飞机正飞往中东,这种飞机可在敌方境内快速搜救跳伞飞行员。这是美国考虑对伊朗发动空袭的迹象之一。
据央视新闻援引伊朗方面29日消息报道,伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫表示,在当前局势下难以信任特朗普,在伊朗人民的经济利益未得到保证之前,谈判不会进行。
卡利巴夫表示,在战争阴影下进行谈判只会加剧紧张局势,“如果对话指的是真正的对话,那么我们同意,但美国总统寻求的不是谈判,而是强加”。伊朗不反对对话和外交,“但外交必须是真诚的,建立在相互尊重和保障措施的基础之上”,“我们不认为独断专行是谈判之道”。
金良祥指出,美国的要求中有两点是伊朗不可能接受的。第一个是要求伊朗放弃导弹计划。“对伊朗来说,实际上就等于把自己的脑袋放在砧板上让美国来砍,那么这对伊朗是完全不可能接受的,这种教训太多了。”第二个是要求伊朗终止对所谓地区代理人的支持,“在这个方面我觉得妥协是有一定可能性的,但是从让伊朗公开的宣称讲放弃支持,它也做不到。”
对于美国如果要打击伊朗将采用何种方式,多位接受澎湃新闻采访的专家认为,大规模地面入侵的可能性极小。伊朗领土广阔且核心区深入内陆,德黑兰距离波斯湾直线距离超过700公里。“美国如果想对伊朗进行地面入侵,我觉得是不太可能的。”金良祥认为,更可能出现的是象征性打击或针对性打击,如摧毁石油出口港口或导弹基地,但风险也很大。
据以色列媒体报道,以色列官员认为,美国有限的打击行动无法推翻伊朗政权,特朗普也认同这一评估。因此,他们推测特朗普可能会将潜在的打击重点放在伊朗的实际目标上,特别是其核计划和导弹计划。但即使美国进行有限的打击,也会引发伊朗对以色列发动大规模袭击,而耶路撒冷将对此做出强有力的回应。
此外,金良祥认为,美国可能效仿委内瑞拉模式实施海上封锁,拦截油轮以实现“能源出口清零”,但这将面临伊朗干扰霍尔木兹海峡的反制风险。
美国战争部长赫格塞斯20日表示,美国军方将做好准备,执行特朗普对伊朗做出的任何决定,以确保德黑兰不会发展核武器能力。
土耳其和海湾国家主动调解
美伊对峙已经引发地区国家的高度关注。
有官员透露,伊朗外长阿拉格奇30日访问土耳其时,土耳其将主动提出在华盛顿和德黑兰之间进行调解 。一位土耳其高级官员告诉法新社,如果美国的袭击导致土耳其局势动荡,安卡拉正在评估在边境沿线采取额外安全措施的可能性。
土耳其外交部长菲丹29日会见了美国驻土耳其大使兼叙利亚特别代表汤姆·巴拉克。菲丹承认伊朗在谈判桌上面临挑战,“这对伊朗来说可能看起来很屈辱。不仅要向他们自己解释,也要向领导层解释,这都非常困难。所以如果我们能让事情变得更容易理解,我觉得会有帮助。”
土耳其总统埃尔多安提议特朗普和伊朗总统佩泽希齐扬举行视频会议。英国《卫报》称,这种走钢丝的外交方式可能吸引特朗普,但对伊朗官员来说是禁忌,美伊两国10年来未举行过正式的直接会谈。
另据美国新闻网站Axios报道,以色列和沙特的高级国防及情报官员本周也在华盛顿就伊朗问题进行谈判。卡塔尔和阿曼也向白宫施加了巨大压力,要求允许它们在华盛顿和德黑兰之间进行调解,以寻求外交解决方案。
报道称,包括以色列国防军情报局局长什洛米·宾德少将在内的以色列官员正在分享有关伊朗潜在目标的情报,而沙特阿拉伯则试图通过外交手段避免战争。
金良祥指出,以色列在推动美国动武方面起到了关键作用。以色列的战略逻辑是无法容忍任何潜在威胁,其终极目标不仅是削弱伊朗,还想通过“碎片化”策略促使伊朗政权崩溃并将其肢解,正如叙利亚、也门、伊拉克的现状一样。内塔尼亚胡认为当前伊朗最虚弱,是“趁火打劫”的最佳时机。
与此同时,沙特国防大臣哈立德·本·萨勒曼原定于29日和30日会见美国国务卿卢比奥和特朗普的特使威特科夫。据沙特国家通讯社SPA本周早些时候报道,沙特王储已告知佩泽什基安,沙特不会允许其领空或领土被用于针对德黑兰的军事行动。
欧盟制裁伊斯兰革命卫队,意味着什么?
29日,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯称,欧盟决定把伊朗伊斯兰革命卫队列为“恐怖组织”,成员国的外长们做出了“决定性举措”。
分析认为,伊朗伊斯兰革命卫队并非像“伊斯兰国”或“基地”组织那样的非国家武装组织,而是伊朗武装部队的正式分支,直接融入德黑兰的国家体制。该组织负责军事、情报和经济活动。如果欧盟将该组织认定为恐怖组织,就意味着将一个主权国家的部分军队贴上恐怖分子的标签,这一举动将产生严重的政治和法律后果。
根据欧盟法律,只有在两种情况下,一个团体才能被列入欧盟恐怖组织名单:该决定由有管辖权的司法机关作出;该决定是基于恐怖主义行为,而不仅仅是出于政治判断。
同日,欧盟理事会发布公报说,决定对伊朗内政部长伊斯坎德尔·莫梅尼等15名官员和6个实体实施制裁,相关人员和实体被列入资产冻结和签证限制名单。
伊朗外交部谴责这一决定,称此举“非法、政治且违反国际法”,同时侵犯了该国内政。
阿拉格齐发文批评欧盟在加沙战争上未谴责以色列,却急于谴责“伊朗人权”,其公关噱头“主要试图掩盖自己是一个严重衰落的行为体”。他称,若中东爆发全面战争,欧洲将受到能源价格飙升等的影响,其当前立场损害了自己的利益。
澎湃新闻记者 朱润宇 李怡彬
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