山西大同某小区的一张物业通知,让十几位新能源车主在2025年寒冬里束手无策。 物业以“消除消防安全隐患”为由,从12月23日张贴通知到25日执行,仅给业主两天缓冲期,就直接禁止所有新能源汽车进入地下车库。 有业主无奈表示,自己花费十余万元购买车位,每月还缴纳120元管理费,如今车辆却无法入库。
类似情况并非个例。 山东济宁某小区在2024年初就曾发布类似禁令,随后浙江杭州、宁波等地的酒店和商业大厦也出现跟进现象。 这些管理方大多以安全担忧作为理由,但背后折射出的是新能源汽车普及浪潮与现有基础设施之间的深刻矛盾。
物业公司对新能源汽车安全的担忧有其现实考量。 国家消防救援局2022年一季度的数据显示,新能源汽车火灾发生率为万分之2.88,燃油车为万分之2。 尽管两者起火风险大体相当,但新能源车一旦起火,电池热失控导致火势蔓延极快,扑救难度更大。
杭州某小区在2025年8月发生的地下车库新能源车自燃事件中,物业人员虽然及时使用灭火器扑救,但火势很快复燃。 最终靠消防队员到场才控制住局面,车库顶部的消防喷淋系统已被烧毁。 这种突发性和难以控制的特点,让物业管理者倍感压力。
然而业主们认为物业的做法侵犯了他们的合法权益。 一位业主质疑:“燃油车同样存在自燃风险,为何不一同禁止? ”这种选择性管控被不少业主视为转嫁管理责任的做法。
从法律角度看,四川明炬律师事务所合伙人刘筠悦指出,小区停车场性质决定业主权利。 如果车位产权属业主所有,或属全体业主共有且租赁协议未限制车辆类型,业主对车位使用有自主决定权。 物业的禁止措施可能已超出合理管理范畴。
地下车库的建设标准与现实需求之间存在明显脱节。 目前大多数地下车库依据的是2015年出台的《车库建筑设计规范》,由于年代限制,规范中并没有关于新能源汽车专属消防设施、充电配套的规划要求。
全国政协委员在2025年两会期间指出,绝大多数住宅和商业楼宇的地下车库是针对传统燃油车安全标准设计建设的,现有消防系统无法有效应对电动汽车升温快、温度高的火灾特征。 这意味着基础设施本身存在短板。
2019年国家出台的地下车库充电桩设计规范确实对电车停车位提出更高要求,包括更大面积和隔离隔断设备。 但对于已建成的小区,改造地下车库需要大量资金投入,这笔费用由谁承担成为难题。
有物业管理人员坦言,如果从物业费中列支改造费用,必然面临公平性质疑——为何新能源汽车带来的成本要由全体业主分担? 这种经济账加剧了管理困境。
新能源汽车火灾的特殊性给消防救援带来全新挑战。 消防专家分析,蓄电池热失控火灾中,电池内部处于持续化学反应状态,需要不断用水枪降温直至反应结束,否则极易复燃。 而地下车库封闭空间更增加了扑救难度。
针对这些风险,部分地方已探索技术解决方案。委员建议在地下车库设置专门电动汽车停车区域,配备专用自动灭火降温与防排烟系统。 广东惠州市在2024年8月火灾后也呼吁各类停车库确保消防设施完好有效,加强日常巡查和灭火演练。
2024年11月1日,深圳市实施《新能源汽车地下停放场所消防安全管理规范》,明确充电区域宜设置在地下一层、二层。 江苏省则试行《地下汽车库电动汽车停放充电区域安全管理规定》,要求因时因地制宜设置停放充电区。
这些技术规范都在尝试平衡安全与需求,但推广速度仍跟不上新能源汽车普及的步伐。 截至2024年6月,全国新能源汽车保有量已达2472万辆,而且上半年新注册登记量同比增长39.41%。
国家层面正在推动充电基础设施建设。 黄石市在2023年12月联合七个部门发文,明确规定新建住宅小区要百分百同步建设充电设施或预留安装条件。 南昌市住建局也将充电设施配建标准纳入竣工验收环节。
但对既有小区,政策执行面临更多障碍。 住房和城乡建设部明确,既有建筑内配建分散充电设施需满足一系列消防条件,包括设置火灾自动报警系统、排烟设施等。 很多老旧小区的地下车库难以完全达标。
国家消防救援局消防监督司王天瑞指出,充电设施应集中布置在靠外墙或汽车出入口且通风良好的区域,并具备过负荷保护、短路保护和漏电保护功能。 这些技术要求与现有车库结构之间的协调需要具体方案。
当物业公司以安全为由拒绝新能源汽车进入时,街道和社区往往陷入两难。 大同东方罗马城事件中,社区工作人员只能组织车主登记,协调附近停车场暂时停放。 这种临时性措施显然无法从根本上解决问题。
新能源汽车发生火灾后的责任界定同样复杂。 上海博和汉商律师事务所邵斌律师表示,如果电车自燃殃及其他车辆,受损方可向电车车主主张赔偿。 若因车辆自身原因自燃,还可向生产商索赔。
车库管理方也可能需要承担部分责任。 邵斌律师补充,如果车辆停放场所安全措施不到位导致损失扩大,“车库的所有权和管理方根据过错,应承担相应比例的赔偿责任”。 这种责任不确定性使物业公司倾向于采取保守策略。
保险机制尚不完善。 委员建议优化电动汽车火灾保险产品,推出应对电动汽车火灾特征的专用险种。 但目前这类保险产品的普及程度有限,难以完全化解各方顾虑。
针对地下车库充电桩的安装维护,黄石市明确申请安装的业主或受委托人应负责施工安全、日常检查和维护,并对相关事项作出书面承诺。 这种责任明确化有助于减少推诿扯皮。
一些地方尝试从管理模式上创新。 河北井陉县读者孙建国建议,物业公司可以安排人员定时巡查地下车库,重点关注新能源充电车辆和设备情况,建立日常巡查制度。 这种主动管理比简单禁止更具建设性。
广东省部分小区采取引导业主到公共泊位上集中充电的做法,通过分区管理降低风险。 每个充电桩都要求加装漏电保护器,结合专人巡逻,形成多重保障。
技术上也在寻求突破。 有专家建议在地下车库安装红外热成像监测设备,实现电池热失控的早期预警。 同时优化消防排烟系统,增加排烟风机功率,确保火灾发生时能迅速排除有毒气体。
这些方案都需要资金投入和专业技术支持,对大多数小区来说仍面临实施难度。 但相比“一刀切”的禁止,至少提供了解决问题的可能性。
新能源汽车与地下车库的矛盾,本质上是新兴产业发展与既有管理体系之间的摩擦。 当技术进步带来的便利与现有规则发生碰撞时,是选择简单禁止还是主动适应,考验着管理者的智慧与责任心。
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