过去两年由于打仗太多,以色列财政吃不消,以色列政府如今正在评估,计划出售一部分国防企业持股,借此补充国家财政收入。不过根据英国《金融时报》所获得的消息,以色列官方不只要出售股份,同时也在规划让两大军工巨头——以色列航空工业集团与拉斐尔集团做出改变,前者部分民营化、后者未来推行私有化,以此减轻政府压力,还能固定赚取收益。

打了2年,以色列财政告急
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打了2年,以色列财政告急

以色列财政部高官罗森伯格坦言,鉴于国防需求大幅增加,政府正审慎评估让部分国防资产民营化,其中以色列航空工业集团如今已进入实质规划阶段。

以色列航空工业集团是以色列最重要的国防承包商之一,旗下产品涵盖该国三大防空网之一的“箭式”导弹系统,还有多款导弹与无人机等核心军事装备。

至于说拉斐尔集团,他们主要生产“铁穹”与“大卫投石索”防空系统。不过罗森伯格表示,相比以色列航空集团所涉及的领域,如果要让拉斐尔民营化,会涉及更复杂的战略与敏感技术,短期内不会优先推动。对以色列这类有着高强危机意识的国家而言,国防工业一般都会尽量保持国营,因为只有这样,才能保证军工产业在任何时刻完全以国家需求为基准,那么以色列的财政现在有多紧张呢?

自2023年10月7日加沙冲突爆发以来,根据以色列财政部估算,两年战火所造成的直接安全支出,高达620亿美元,这一金额还没纳入冲突对整体经济带来的冲击。

同一时期,以色列为了维持优势武力,并最大程度打击哈马斯,导致国防预算在2024年暴增,达到了国内生产总值的8.3%,国家财政压力巨大。

过去2年以色列打仗都没停过
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过去2年以色列打仗都没停过

在2年对外战争中,以色列的军事行动有多条战线,除了加沙之外,黎巴嫩、叙利亚、伊朗、也门等地区都能看到以军身影。对全球大多数国家而言,要维持一条长时间战线,已经非常不容易,两条则会极度吃力,而以色列是一国同时兼顾数个战场,除了靠自身财政支撑,背后必然少不了盟友援助。根据“昆西研究所”的统计,美国自冲突爆发以来,2年向以色列提供至少217亿美元的援助。

随着去年10月特朗普斡旋加沙停火,以色列可以暂时喘口气,国防预算预估也能在2026年下调,回到生产总值的5%、折合350亿美元规模。

然而,2年的战争已对该国经济造成明显冲击,以色列2024年的经济增长放缓,财政赤字扩大至生产总值的6.8%,迫使政府寻求进一步改变结构性财政源头,这才有了关键国营企业的被迫转型。

罗森伯格表示,以色列目前计划出售以色列航空集团25%股权,最高可出售到49%,但最终方案仍需内阁和议会决定。以色列航空工业集团首波股份释出比例,大约会落在20至25%之间,预期能在未来2年内完成。

不过以色列官方完全不用担心本国军工集团没有买家,因为他们都是全球顶尖军工企业,而且手中还有大量订单。目前航空工业集团手握近300亿美元订单,2024年营收达61亿美元,净利润为4.93亿美元。拉斐尔2024年的营收比前一年增加25%,达到48亿美元,净利润大幅增长64%,达到2.57亿美元。

以色列准备卖军工企业的股份筹钱
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以色列准备卖军工企业的股份筹钱

除了出售军工股份外,以色列政府还打算卖掉军方土地,国防军在以色列境内持有大片土地,目前正在评估搬迁计划,部分单位迁往土地成本较低地区,例如将总部大楼要从特拉维夫的精华地段移出,原有的土地将直接出售变现。此外,以色列还打算加大武器出口,赚取更多外汇缓解财政压力。