21世纪经济报道记者 凌晨 西安报道

在“十四五”规划收官的关键节点，陕西正通过一场深刻的“结构性重塑”，交出了一份含金量十足的产业成绩单。

日前，陕西省第十四届人民代表大会第四次会议在西安开幕，陕西省省长赵刚作政府工作报告。

据陕西日报报道，赵刚在报告指出，2026年陕西将完善支持制造业发展政策措施，促进制造业提高占比、提质增效。力争新增规模以上企业1000户，千亿级产业链达到12条，工业增加值增长6.5%，工业中战略性新兴产业占比30%以上。

2025年，陕西规上工业增加值同比增长7.3%，增速跑赢全国均值1.4个百分点。最引人瞩目的是其制造业重点产业链——34条重点产业链在2025年实现了2.5万亿元的总产值，同比增长1.2%，其占规上工业的比重已攀升至81.9%。这一数据较2024年提升了6.6个百分点。

这意味着在宏观经济面临波动的背景下，陕西依靠产业链精准深耕，完成了一场由“点”及“线”、再到“面”的产业生态迭代。

长期以来，煤、油、气是陕西工业的代名词，但2025年的数据显示，陕西正向中高端制造业顶端攀升。

据陕西省统计局工业统计处处长潘英杰透露，装备制造业正在接棒成为工业增长的“第一动力”。2025年，陕西装备制造业增加值占规上工业比重已达18.2%，同比6.8%的增长，拉动规上工业增长1.2个百分点。

其中，电气机械、汽车和通用设备成为了最具爆发力的“三驾马车”。尤其是电气机械和器材制造业，以26.3%的增速领跑，而汽车制造业也凭借20.2%的增幅紧随其后。

从产品产量上，也可以看到陕西的工业正在迭代：代表新质生产力的移动通信基站设备产量暴涨279.1%，3D打印设备、工业机器人、风力发电机组等高附加值产品增速均在50%—70%区间。

而“十四五”以来，陕西新能源汽车产量增长了17.2倍。这种指数级的跨越，背后是西安等地构建起的集电驱动、整车制造、配套服务于一体的完整生态链。

这种“重装备”与“新智能”的融合，标志着陕西已不再仅仅是基础原材料的供应地。从发电机组到民用无人机，从充电桩到精密传感器，陕西正在利用其深厚的军工与科研底蕴，将创新成果加速转化为订单与产值。

如果说制造业是躯干，那么创新体系则是陕西工业的“中枢神经”。

陕西省政府工作报告指出，“十四五”期间，陕西创新产出水平指数达到87.59%，居全国第4。

其中，技术合同成交额从1795亿元增加到5260亿元，科技型中小企业、高新技术企业数量分别增长3.2倍、2.5倍，每万人高价值发明专利拥有量增长1.8倍。

仅2025年，太阳能光伏、光子、白酒、增材制造等8条产业链产值增速破10%，其中光伏产业链更以34.8%的增速，成为全球绿色能源版图中的重要一环。

支撑起这一产业矩阵的，是持续强化的能源保障和基础设施网络。在能源端，“十四五”以来，陕西煤炭产量突破8亿吨，2个千亿级、11个百亿级项目的落地，让煤基化工产品产能大幅提升。而在物流与要素流动上，6895公里的高速公路和连接关中城市圈主要城市的地铁网络，为产业协同提供了极致的物理效率。5G基站从1.9万座增至14.3万座，为陕西工业的数字化转型铺就了“高速公路”。

更深层的变化发生在城市能级与人文生态的融合中，陕西不再只是冰冷的工厂集散地，而是年接待游客超8亿人次的全球热门目的地。目前，陕西正在构建一种“硬科技、重工业、活文化”的新生态体系。