【开栏语】
改革攻坚，实干笃行。广州市花都区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委全会精神，锚定高质量发展目标，纵深推进北部增长极成形起势，谋深做实链接东盟、面向世界的“南方枢纽”，着力建设现代化人民城市新城区，以改革之笔擘画高质量发展新图景。从产业转型的铿锵步履到民生改善的温暖答卷，从城市更新的日新月异到城乡融合的协同共进，花都的改革实践正以看得见的变化、摸得着的幸福，融入千家万户的日常。
本专栏聚焦花都改革的鲜活瞬间，书写产业升级与民生提质的生动实践，展现这座湾区智造高地以改革破局、以创新赋能的奋进故事，让我们共同见证花都改革的坚实步伐！
花都区聚焦破解村集体资金闲置、基层发展动能不足等瓶颈问题，创新探索“村社资本+市场主导”开发模式，以新华街田美新里夜市改造等标杆项目，有效盘活村集体“沉睡”资金，壮大村集体经济，显著提升公共服务与社会治理效能，为都市型乡村振兴打造出可复制、可推广的“花都样本”。
夜市改造
闯出村资激活新路径
田美新里项目作为花都区首个无政府投资的夜市改造项目，通过“村社集体+社会资本”自主开发建设模式，首期运营后，月均客流超30万人次，2026年元旦3天假期接待游客超10万人次，商户营收平均增长20%—30%，周边物业租金上涨40%—60%。其设置潮汐夜市，鼓励流动摊贩定点定时经营，彻底改变了城管与夜市摊贩“猫抓老鼠”的旧有局面，让城市“烟火气”与“文明味”完美融合。改造经验不仅获《人民网》等权威媒体广泛报道，还入选2024年都市乡村振兴交流会“百千万工程”年度实践案例、2025年广州市促进个体工商户高质量发展座谈会典型案例，并获评省级“年度夜经济商业地标”“湾区城市设计大奖”。
驱动田美村“自主改”
“火车跑得快，全靠车头带。”改造初期，部分村民受传统观念影响，认为改造是政府的事，存在“等、靠、要”的消极心态。花都区坚持党建引领，精准发力，精选具备商业开发运营经验的乡村企业家担任村党组织书记，同时完善村“两委”班子、村民小组长及村民代表队伍，引领群众开拓创新谋发展、聚精会神干事业。在村里“领头雁”的积极宣传带动下，村民们逐渐认识到改造带来的实惠，明白富的是自己、受益的是全村。大家纷纷依据《村民自主更新指引手册》，踊跃参与到更新改造工作中。通过集体努力，村（社）成功自主筹资2800多万元用于提升基础设施，吸引社会资本投资约1.2亿元盘活闲置空地资源、改造市场，政村企携手踏上“致富路”。
按下项目“快进键”
城中村改造中，盈利模式和历史遗留问题犹如“难啃的硬骨头”，需要耗费大量时间和精力。花都区立足市场导向，大胆创新，改变以往单纯由政府主导的开发建设模式，探索出“政府推动+市场主导+村民自治”的新路径。由区、街领导亲自挂帅工作专班，专项推动化解地块历史遗留难题。在区—街—村三方会商下，碧秀路夜市经营权、地下停车场收费权和收益权归村（社）所有，这一举措极大地激发了村参与改造的积极性和主动性。同时，采取“容缺受理+并联审批”的方式，仅用时6天就完成规划建设审批手续，还特别开设街区食品经营许可证绿色通道，全力保障“舌尖上的安全”，为项目推进按下“快进键”。
蝶变夜市街巷“高颜值”
田美村历史悠久，区域内3座祠堂、1座北帝庙特色鲜明。在改造过程中，坚持以历史为序，凸显岭南风格与新华特色，避免“千市一面”“千村一面”的同质化问题。通过建设多个特色“夜市门楼”、美食橱窗，布设LED屏幕、灯光、置景、多媒体，增设沿街建筑轮廓灯，营造出沉浸式体验氛围。同时，优化慢行交通，提升雨污分流、燃气、水电等陈旧老化设施，形成体验更加完善的消费联动区，实现从“破乱”到“焕新”的华丽蝶变，其中，天然气接入到夜市个体摊贩为全国首例。未来，项目还将统筹利用夜市周边学校地下空间，配建地下停车场、立体停车场，并通过空中连廊等公共空间串联周边商业节点，构筑“高颜值”复合型夜间消费场所。
点燃夜市经济“烟火气”
为打造高品质夜市，项目引进民营企业作为建设运营公司，并与抖音等新媒体平台开展宣传合作，合力打造沉浸式消费新场景。设置固定摊位300余处，建设特色美食橱窗16处，打造网红品类摊位，定期举办特色活动，持续吸引客流。在交通优化方面，在夜市周边的“田美新里”、大润发等点位设置专用车行道，开设云山学校临时路口，保障师生、村民通行顺畅。推动碧秀路18时至6时限时封闭，打造“潮汐”夜市步行街，有效缓解日间交通压力。推行网格化管理，“区街村”各司其职，分工对夜市卫生、安全生产、交通停车等进行常态化监督，让夜市既“红火”又“安全”。
花都区以田美新里等项目为范例，通过“村社资本+市场主导”模式，走出了一条独具特色的乡村振兴之路。未来，花都区将继续深化这一模式，推动乡村振兴事业迈向新台阶。
来源：新华街宣
编辑：穗琦
复核：谢惠瑜 吴敏娜
校对：贾愚
审核：邓必彦
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