不久前,菲律宾派出1架飞机闯进了中国黄岩岛领空,解放军海空兵力齐出,最终将菲律宾的公务机给驱逐了出去,这一场交锋,菲律宾再次以失败告终。菲律宾输了之后,恼羞成怒,不仅仅联合美军进行军事演习,甚至还妄图驱逐中国大使。

一、美菲“联合巡航”

近日,菲律宾武装部队与美国印太司令部在我国黄岩岛周边海域展开所谓“第11次联合巡航”。表面看,这似乎是一次常态化的军事合作;实质上,却是美菲两国各怀心思、相互借力的战略布局。

对美国而言,南海已成为其实施“印太战略”的关键前沿。通过在黄岩岛周边高频次行动,美军意图实现三个目标:一是将菲律宾打造成“第一岛链”上的核心军事支点,推动“分布式作战”理念落地,形成对华前沿威慑的常态化存在;二是刻意将台海与南海议题捆绑,构建“双海联动”的钳制态势,试图提升同时干预两地局势的能力;三是通过联合演训,迅速补强菲军在反潜、反舰等方面的短板,确保美军能在必要时依托菲军事基地快速投送力量,维持其对西太平洋关键水道的控制权。

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对菲律宾来说,这次行动则是一场“借力演出”。菲方不仅派出海军护卫舰、海警船及多架战机,更将演训内容与“反舰作战”“岛屿封锁”等进攻性课目结合。其意图十分明显:一是借助美军“撑腰”,在黄岩岛问题上展示所谓“实际控制”姿态,混淆国际视听;二是企图以军事存在打破中方长期以来对黄岩岛的有效管控,为后续的主权声索积累筹码;三是在国内塑造对华强硬形象,转移民众在经济复苏乏力、民生问题凸显背景下的不满情绪。

二、菲律宾议员的“政治表演”

当美菲在海上动作不断之际,菲律宾国内部分政治力量也同步上演了一出对华强硬戏码。15名菲参议员联署决议,企图将中国驻菲外交官列为“不受欢迎的人”,并扬言驱逐。如何看待这件事情?

1、这是一场意图明显的“政治博弈表演”。在菲律宾国内经济压力增大、民生议题争议不断的背景下,部分政客试图通过炒作南海议题、展示对华强硬姿态来博取政治支持。然而根据菲国内法律及外交惯例,只有总统有权宣布外国外交官为“不受欢迎的人”,参议院仅有建议权。这意味着该决议缺乏实际执行力,更多是一种政治姿态,既反映出菲立法机构与行政机构在对华政策上的协调不足,也暴露出部分政客为谋私利不惜突破外交规则的短视行为。

2、这是对美菲军事协作的“政治呼应”。决议出台时机刻意选在美菲联合巡航期间,旨在向美国展示其“坚定站在盟友一边”的决心,以换取更多军事及经济支持。这种将外交议题与军事动作联动的做法,显示出菲部分势力主动升级对抗姿态,试图借外部力量向中方施压。

3、此举暴露了菲国内在南海议题上的“认知割裂”。此前中国海军在南海对遇险菲渔民实施人道救助,获得菲民间广泛赞誉,但部分政客却刻意忽视此类积极互动,反而大肆炒作对抗、甚至污蔑中国外交官言论“贬损菲官员”。这种将民生议题政治化、友好互动对立化的做法,不仅无助于问题解决,更可能损害两国人民的传统友谊。

三、中方回应:法理清晰、底线分明、以退为进

面对菲方无理挑衅,中国驻菲大使馆的回应可谓绵里藏针、刚柔并济。声明中明确表示:“如果有人要把中国外交官列为‘不受欢迎的人’,也请把负责媒体事务和公共外交业务的团队一起列入,我们要留一起留,要走一起走”“我们将会为此感到无比骄傲与荣耀”。中方甚至还直接点名了菲律宾总统马科斯,中方强调,在菲律宾,只有菲总统有权要求大使离任,如果收到马科斯总统的离任通知,会立即离开。如何看待中方的这次表态呢?

1、回应巧妙点出“在菲律宾只有总统有权要求外国大使离任”这一法律事实,既明确了对方行为缺乏法律依据,也暗示菲国内政治运作存在程序紊乱。这种基于规则的应对方式,让中方在国际舆论场上牢牢把握话语主动权。

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2、“要留一起留,要走一起走”的表述,表面上是以退为进,实则展现了中方在原则问题上绝不妥协的坚定立场。它对外传递出一个清晰信号:中国外交官履行职责、维护国家利益的行动绝不会因外部压力而退缩,任何政治打压都无法动摇中国维护主权与尊严的意志。

3、回应中引用《维也纳外交关系公约》强调反击抹黑与散布仇恨行为的权利,这既是对国际规则的熟练运用,也塑造了中国“不惹事、不怕事”的负责任大国形象。中方通过这种方式表明:我们坚持和平对话,但也具备坚决反制挑衅的能力与准备。

四、南海博弈的深层逻辑与未来走向

当前中菲在南海的博弈已超越单纯的岛礁争议,成为大国战略竞争与地区国家政治算计交织的复杂棋局。从深层次看,这场较量反映出三个趋势:

一是菲律宾对华政策的“工具化”倾向日益明显。菲方一方面在经贸领域希望深化与华合作,另一方面又在安全议题上迎合美国制华战略,这种“经济靠中国、安全靠美国”的骑墙策略,既难以持久,也可能导致其外交陷入自相矛盾的困境。

二是美国“以菲制华”策略的局限性。尽管美国试图将菲律宾打造成遏华前沿支点,但菲国内并非铁板一块,民间对华友好力量、务实派官员仍具影响力。过度捆绑菲律宾可能反而激起其国内民族主义反弹,甚至让美国陷入被动卷入局部冲突的风险。

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三是南海问题的“多边化”风险上升。美菲联合巡航、议员政治操弄等动作,可能刺激其他声索国跟进,使南海问题进一步国际化、复杂化。这既不利于地区稳定,也可能破坏中国与东盟国家共同维护南海和平的努力。

展望未来,中方在坚持双边协商解决争议的同时,需做好三方面准备:第一,继续强化对南海岛礁的实际管控能力,通过常态化巡航、民事存在等方式巩固主权主张;第二,深化与东盟国家的海上合作,在救灾、环保、科研等低敏感领域积累互信,抵消美菲军事动作的负面影响;第三,精准区分菲国内不同政治力量,团结务实友好人士,遏制极端反华势力,引导中菲关系回归健康轨道。

南海和平稳定关乎地区各国共同利益。中方始终敞开对话大门,但也必将坚决反击一切侵犯主权、破坏稳定的行为。菲方若继续误判形势、甘当域外大国棋子,最终损害的必将是自身长远发展与地区和平大局。

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