就在近期，柬埔寨政府正式确认加入区域和平协调机制，此事刚落地不久。
更引人注目的是，美国海军一艘具备前沿部署能力的两栖作战舰艇，公然驶入柬埔寨云壤海军基地开展靠泊作业。
须知，该基地由中方主导完成现代化升级改造，我国航母编队尚未在此停驻，美方舰艇却率先登临“勘察布防”。
这一系列动作背后，究竟折射出怎样的战略转向？是金边政权悄然转向，还是正上演一场高风险的地缘“走钢丝”？
柬埔寨中立说辞当场翻车
2026年1月24日上午，柬埔寨云壤海军基地码头迎来罕见高规格接待场景。
美国海军“辛辛那提号”濒海战斗舰平稳靠岸，舰上百余名官兵列队接受检阅，柬埔寨海军总司令亲临现场全程陪同，礼宾安排完全参照国家级军事代表团标准执行。
这是自2018年以来美军舰艇首次重返柬埔寨港口，尤为敏感的是，该舰长期活跃于南海海域，曾多次逼近中国岛礁实施抵近侦察，甚至试图闯入黄岩岛毗连区，均被中国海警与海军依法驱离。
“辛辛那提号”全长127米，满载排水量达3200吨，配备2架MH-60R“海鹰”反潜直升机及RIM-116“海拉姆”近程防空系统，最高航速可达47节，系美军在西太平洋前沿部署的核心快反力量之一。
本次访问持续5个昼夜，美军印太战区司令帕帕罗上将同步抵柬，与柬埔寨副首相兼国防大臣狄西哈举行闭门会谈，并主持启动美柬海军联合演训项目。
此前金边反复强调“不依附、不结盟”，如今却允许对华持强硬立场的美军舰艇进驻中方援建基地，所谓战略中立立场瞬间失去公信力。
难道中方投入的巨额资金与技术资源，最终要为他国军事存在铺平道路？
中国把小码头升级成航母级基地
回溯至2019年4月，中柬两国签署共建云壤综合保障与训练中心协议，中方承担全部设计规划、核心设备供应及主体工程建设任务。
2022年6月项目正式启动奠基时，美方多次施加外交压力，时任美国防长奥斯汀专程访柬施压，但柬埔寨顶住外部干扰持续推进工程落地。
自2015年起，中方已持续参与云壤基地整体改造，累计投入逾2.1亿美元，将原仅能容纳千吨级巡逻艇的老旧码头，全面升级为可同时接纳两艘万吨级主力舰的现代化深水军港。
2025年4月5日，基地正式启用运行。新建1号码头全长650米，其中350米为12米水深深水泊位，具备接靠055型驱逐舰乃至两栖攻击舰的能力。
配套设施涵盖5000吨级浮船坞、双回路供电系统、日处理能力3000吨净水厂、战略油料储备库及专用直升机起降平台。
目前柬埔寨海军现役8艘主力舰艇全部产自中国，含4艘P46C型近海巡逻舰、3艘P20C型高速拦截艇及1艘071E型两栖登陆舰。
2025年5月，“金龙-2025”中柬联合海上演习在该基地展开，中方派出2艘054A型护卫舰与1艘903A型综合补给舰参演，总排水量超2.2万吨；所有舰艇按既定方案完成任务后全部撤离，未在基地留驻任何常备力量。
中方援建坚持零附加条件原则，聚焦提升柬方自主海防体系能力，而今美方却直接利用成果强化前沿存在，此举是否符合基本国际道义？
拿中国100亿投资，抱美国军事大腿
柬埔寨副首相孙占托曾公开表态称，柬方无意在中美之间做出单向选择，计划逐步降低对华经济依赖度；随后又补充说明欢迎并感谢中方持续投资与援助。
前后表述明显存在张力，真实意图已然浮现：既要借助中国资本加速基建与产业升级，又企图借美式安全承诺缓解国际舆论压力。
经贸数据清晰印证现实逻辑：2025年中柬双边贸易额突破123亿美元，占柬全国外贸总额比重升至28.6%；中国对柬直接投资存量达102.4亿美元，占该国吸引外资总额比例超过41%。
柬埔寨出口支柱品类——成衣、大米、香蕉等农产品中，62.3%以上输往中国市场；中方每年提供的无偿援助与优惠贷款合计逾10.5亿美元，覆盖基础设施、公共卫生与教育等多个领域。
相较之下，美国对柬直接投资仅约8.1亿美元，2025年双边贸易额为21.7亿美元，尚不足中柬贸易规模的1/5；美方当年提供援助金额为1.23亿美元，几乎全部限定于粮食援助与社区医疗项目。
关键在于，云壤基地主权归属柬埔寨，中柬联合保障中心仅履行非排他性后勤支援职能，中方既无专属锚地，亦无常驻军事人员。
正是这一法律安排，成为柬方开放基地供多国舰艇使用的法理依据。
2025年4月19日，日本海上自卫队护卫舰率先到访；此后新加坡共和国海军、越南人民海军舰艇相继停靠；美军则成为首个以大国身份完成整建制进驻的外国海军力量。
金边试图通过“多向借力”分散风险，但这种结构性平衡能否经受住地缘博弈的持续考验？
中国心血会不会成战略跳板？
云壤基地所处位置具有天然战略价值：位于泰国湾北端突出部，距南海主航道入口直线距离不足280公里，距马六甲海峡核心区约1030公里，扼守全球最繁忙两条海上运输动脉交汇节点。
美军选择在此常态化停靠，显然超越常规外交互动范畴，实质意在依托该枢纽强化印太前沿兵力投送能力，对中国在南海方向的维权维稳行动形成隐性牵制。
中国外交部多次重申，中柬合作始终秉持开放透明原则，基地建设不针对第三方，中方尊重并支持柬埔寨发展同各国平等友好关系。
然而金边方面却执意配合美方战略意图，对美军潜在扩张动向采取默许态度。
他们似乎并未充分评估：一旦美军依托云壤基地开展长期化、高频次军事活动，不仅将冲击南海局势稳定格局，更可能使中方多年援建成果异化为遏制自身的战略支点。
若此类趋势持续扩大，中柬互信基础或将遭受实质性侵蚀，中方后续投资节奏与合作层级是否调整，将成为金边不得不直面的重大课题。
美军此次访问虽已落幕，但亚太海域深层博弈的棋局才刚刚落子。
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