1月28日,英国新首相斯塔默访华,这是英国首相时隔八年再次访问中国。他上任之后第一次来到中国,直接去做了两件事情:修复关系、增加合作。走进这座城市,近距离观察近几年来中国发生的变化,高楼是其中一个方面,产业链、科创力、市场韧性更为重要,今天国际赛场上的中国是不能忽视的一股力量。
双方达成了十一项成果:把中英关系推向了长久稳定的战略全面伙伴的位置上;建立了高级别的气候与自然伙伴关系;恢复了高级别的安全对话;加强了双边贸易与投资;原则同意恢复两国议会之间的交流;开启了新一轮的战略对话和经济财金对话;成立了中英金融工作组;中国方面愿意给英国免签;中国将把威士忌的进口关税从10%降到5%;签订了12份政府间的协议;金融、教育等领域其他的协议。
免签程序走完之后,留学生、学者、商务人士、游客都会更方便,威士忌降税属于看得见的价格变动,代表市场互信得以恢复。气候与自然伙伴关系同金融工作组解决绿色转型的钱和怎么流,英国绿色金融、碳市场、保险、标准;中国新能源汽车、光伏、储能、风电完整的产业;拼在一起给全球能源转型一条可执行的道路。
合作能够走到多远,受两个方面的因素影响:第一点就是英国的自我控制能力。对华合作一直存在质疑,个别政客借涉台问题博取关注,甚至窜访挑衅。这不是噪音,而是一种直接破坏政治互信的行为。如果真的想让经贸红利落地,就要把红线立起来,把戏剧化的表演关掉。一中原则不是谈判的筹码,如果有人越过了这条线,合作就会停下来。
第二点是外部的压力。最近,特朗普对记者说,加拿大和英国不应该与中国做生意,这很危险。核心诉求很简单,减少对中国的依赖,把供应链拉回来,关税再加几刀,打着规则的旗号保护自己的产业,这套组合拳打了好几年了,成本很高,但是效果一般。中国的大市场、完整的工业体系、工程师红利、应用场景,叠加在一起就是区隔出来的竞争力;再加上关键矿产维度,全球90%的稀土精炼都在中国。
英国的算盘也不难,国内增长,国外找增量,脱欧之后,寻找新的伙伴就是必答题。美国一方面设限,另一方面让盟友买单,英国企业心里有数账本会怎样变化。加拿大也想与中国扩大合作,有关说法已经公开,这股潮水更遵守的是市场逻辑,而不是意识形态,谁可以提供稳定的订单、可以预期的监管、敢于投资的资金,谁就会被选中。
英国内部的争吵不会停止,媒体会寻找角度,反对党会找话题,美国的声音也不会安静下来。现在就看斯塔默的政治技巧了,嘴上说务实很容易,但是当压力上来的时候能不能顶住,把分歧留在会场内,让合作摆在台面上。英式实用主义的传统是在分歧和利益之间寻找缝隙,把矛盾转化为可以管理的风险,主要看他是否愿意在对华关系上使用。
从中国角度看,态度很明确:愿意给机会、把门打开,用减税、签证等实在的手段发出信号。同时也要讲清楚政治互信为底线,安全对话不作秀,涉台问题不触红线,这就是有分寸的开放,对外给红利,对内守规则。很多人认为中国强硬,其实强硬的是原则,如果原则被尊重了,那么合作的空间就很大。
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