加总理访华后底气十足,公开放话:现在的美国,一点都不正常!
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加拿大总理卡尼在议会发表了一次被国际媒体称为“分水岭式”的讲话。
据新华社在1月28日报道,他说:“现在的美国,几乎什么都不正常。”宣布对美墨加协定进行全面审查,其目的就是减少加拿大对美国市场的贸易依赖。
这番表态是美加关系过去一年多来持续紧张的结果。不具名的加拿大高级官员对记者说,这是战略清晰,为以后更加不可预测的美国做准备。
图|新华社报道
痛批美国“不正常”
卡尼这次在议会的发言延续了年初达沃斯世界经济论坛的调子。
当时他就对美国政策的反复无常、单边主义进行闭门会议上的批评。
一个月之后他就把忧虑带回渥太华,发展成公开的政治声明。
图|加拿大总理卡尼
所谓“不正常”,主要指三个方面:
第一,美国对外经济政策自相矛盾。美国政府一方面利用盟友义务来迫使加拿大把军费开支提高到GDP2%,另一方面又对加拿大的关键出口产品如钢铝实施25%的关税。
要求你多付钱来保证大家的安全,用关税来打你的经济。渥太华认为这就是典型的双重标准。加拿大认为美国对某些盟国没有实行同样的贸易压力。
图|美国总统特朗普
第二,美国缺少外交礼仪和相互尊重。根据加拿大的媒体报道,美国高层官员私下里称卡尼总理为“州长”,认为加拿大存在是美国容忍的结果。
此类言论一旦泄露,就会在加拿大国内引起广泛的愤怒。外交观察家认为这是个人失礼,又是对于加拿大作为一个主权国家平等地位的否定。
图|加拿大多伦多
第三,美国就是对国际规则的忽略。卡尼在讲话中特别指出,美国去年一年里向加拿大提出了17起贸易投诉,其中有12起是美国自己加征的关税。
更重要的是,美国连续三年拒绝执行世界贸易组织(WTO)作出的、不利于它的裁决。把国内法置于国际规则之上,会削弱加拿大目前贸易争端解决机制的信心。
图|世界贸易组织(WTO)
民调数据可以证明普遍存在的忧虑。
最近的调查显示大约有77%的加拿大人对美国政府是不信任的,近一半的受访者认为美国会对加拿大自身的安全造成潜在的威胁。
民意基础给卡尼政府的强硬回应提供支持。
图|加拿大总理卡尼
加拿大的战略反制
对不正常的美国,卡尼政府采取的措施就是加快贸易多元化,降低经济风险。虽然目前加拿大对美国的出口仍然占总出口的72%,但是实质性的“脱钩”措施已经开始。
加拿大正在把关键行业转向其他市场。最具有象征意义的就是降低对中国电动车的进口关税,为新能源汽车行业未来的合作打开大门。
图|加拿大贸易港口
能源方面加拿大给中国设置每天50万桶原油出口配额,既是商业合同又是能源出口渠道多元化的布局。
另外续签并扩大中国和加拿大的人民币加元本币互换协议,规模达到2000亿元,目的是降低双边贸易对美元的依赖,提高结算自主性
图|人民币
加拿大开辟了新的区域合作途径。政府已经授权贸易部长同印度、东盟国家就自由贸易协定进行谈判。
内阁批准的内部目标为:十年内把非美国市场的出口额翻一番。
加拿大加快北部北极航道相关港口的基础设施建设,扩建太平洋沿岸物流枢纽等,都是为了给贸易“向东看”、“向西进”铺平物理通道。
图|太平洋示意图
美墨加协定的审查被提上议程。按照协议规定,正式的审查应当从2026年开始。卡尼选择提前高调宣布,给国内外国际社会传递出加拿大不再满足于被动应对的信号。
审查的重点将会放在协定中的争端解决机制、原产地规则、数字贸易条款上。加拿大同墨西哥联系紧密,对于美国频繁发起的贸易挑战作出反应,希望引进独立的第三方仲裁。
参加贸易谈判的加拿大外交官认为,不是撕毁协议,而是加固自己的保护屏障,当某一个伙伴不遵守协议中的规则时,规则应该更加明确有力。
图|美国总统特朗普
加拿大不是个例
加拿大战略调整不是孤立于国际社会的事件。
世界上很多主要国家都在采取类似措施来减少对美国主导体系的依赖,这也反映出现今的国际秩序正在发生着潜移默化的改变。
图|澳大利亚总理阿尔巴尼斯
亚太地区,澳大利亚正在积极推行印太经济框架,加强同本地区国家的经济联系,但保留同美国政策的灵活性。
南半球的巴西、印度尼西亚提出创建全球南方贸易结算联盟,在主要大宗商品交易中使用本币或者一篮子货币结算,最终目标是减少对美元体系的依赖。
分散但方向一致的行为勾勒出新的趋势,以纯粹的信任和战略服从为基础的旧联盟模式正在松动,取而代之的是更加谨慎、更加注重风险对冲和战略自主的双边、多边合作。
图|加拿大总理卡尼
对加拿大来说,最后的问题已经不是贸易逆差或者关税数字。卡尼总理最后指出,国际关系的基础就是平等、互相尊重。
最基本的交往原则被破坏的时候,所谓紧密同盟关系就无法保持。
北美自由贸易区过去被看作是高度一体化的典范,但是现在,在加拿大决策者看来,它越来越像一个由于惯性而勉强维持、缺乏互信的合作架构。
图|美国国会
世界政治经济格局正处于变化之中。加拿大表明它已经决定不把所有的鸡蛋都放在一个篮子里。
卡尼发出的这场“不正常”的指控,奠定未来几年美加关系的走向。全世界都在关注美国对于最亲近的邻国所做出的尖锐批评会怎样回应。
1.《卡尼:现在的美国,几乎什么都不正常》2026年01月28日11:03:43|来源:新华社
2.《卡尼:现在的美国,几乎什么都不正常》2026年01月28日10:57|来源:新华社新闻
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