编辑:伍月
中澳之间围绕达尔文港的博弈彻底摆上台面。
当地时间1月28日,澳大利亚总理阿尔巴尼斯在途经达尔文市时,再次被媒体追问“收回达尔文港”的具体时间表时明确表态。
“政府正推进相关工作,致力于让这座港口重回澳大利亚掌控,理由是“符合国家利益”。”
2026年1月28日,澳大利亚堪培拉很热,但更热的是这场口水仗升级成了明牌对抗。
中国驻澳大使肖千面对媒体,没再用“遗憾、关切”这种缓冲词,而是直接把话挑明:如果澳方硬要强制处置达尔文港租约、侵害中企合法权益,中方会反制。
几乎同一时间,北京的外交部例行发布也做了呼应,把态度压得更实:这不是企业之间的小纠纷,而是澳方如果用行政手段撕毁合法合同,就要承担后果,焦点就卡在达尔文港那份2015年签下、期限99年的租约上。
澳方近来不断放风,说要“收回”“重新安排”“找人接盘”,听起来像是正常的资产调整,但在国际商业规则里,这类做法最容易被理解为:政府用政治理由干预市场,把合同当废纸。
问题的关键不在于港口值多少钱,而在于澳大利亚想传递一个什么信号:一份公开竞标、合法签署、运行多年的长约,能不能因为政客换了口风就被推翻。
如果可以,那外资对澳大利亚的预期就会变成一句话,你今天欢迎我投资,明天可能就以“安全”为名把我赶走。资本最怕不确定性,比亏钱更怕规则说变就变。
所以这一天之所以格外敏感,是因为它让“毁约的边界”从传闻变成了公开政治议题,中方也把“会有代价”摆到了台面上,等于提醒堪培拉:别以为这是只对一家公司的事,这会牵动更大的经贸与外交关系。
2015年前后,就能看出今天争议有多讽刺,达尔文港当时并不风光,设施老旧、经营吃紧,北领地政府长期背着财政包袱,一度多次向联邦申请资金支持却不顺利。
后来岚桥集团以5.06亿澳元拿下99年租赁权,这是一笔实打实的市场交易:地方政府通过竞标拿到现金、减轻压力,企业承担改造和运营风险。
之后十年,岚桥又持续追加投资,推进航道疏浚、码头设备更新、堆场扩建等,让港口吞吐能力大幅提升,业务也更贴近澳北部的出口结构,比如矿石、农产品等货种的集散。
港口“活”起来后,地方经济受益、就业也会增加,这在当年是各方都乐见的结果,,也正因为港口被盘活了,今天才有人眼红。
很多人把这事形容成“房东心理”:房子破的时候低价租给你,你花大钱装修、把生意做起来后,他突然说要收回,理由可以随便找一个。
对企业来说,最怕的不是市场波动,而是规则被事后改写:你投进去的真金白银、你做出来的运营能力,转眼变成别人用行政手段“接管成果”的理由。
这也是岚桥集团回应“非卖品”的底气所在,它不是简单抬价,而是在强调:合同就是合同,不能因为政治风向变了就逼你“被出售”。
如果这种先例成立,以后别说中国企业,任何国家的投资者都会担心同样的事发生在自己身上。
澳方最常用的说法是“国家安全”,但这个理由本身很难自洽,过去几年澳国内其实做过相关审查,结论并不支持“立即取消租约”的说法。
那为什么如今又反复炒热?绕不开一个现实:达尔文港的地理位置敏感,离东南亚更近,同时达尔文周边又有美军轮换部署的安排,澳美同盟在印太的军事规划也常被提及。
在这种背景下,一部分澳政客更在意的不是港口经营本身,而是想把这一带打造成更“单一阵营”的前沿节点,最好在关键基础设施上排除中国因素。
2020年澳方通过《对外关系法》,让联邦政府能对地方涉外协议进行更强干预,也等于为今天的操作预留了工具。
但工具能用不代表用得起。强行逼迫出售或收回港口,短期看可能迎合国内部分选民情绪,也可能向盟友“表态”,可中长期的成本非常现实:
第一是信誉成本,澳大利亚会被贴上“合同不稳、政策可翻”的标签;第二是经贸摩擦风险,中方既然把“反制”说出口,就意味着这事可能影响更广的双边合作氛围。
反制不一定是某一种固定动作,但澳大利亚对外贸依赖高,出口里矿产、农产品占比大,任何不确定性上升都会让产业端紧张,受冲击的往往不是政客,而是具体行业和地区就业。
更关键的是,一旦市场相信澳政府会用政治手段处置外资资产,澳自身的融资成本、投资环境评价都可能受到连锁影响。
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