2026年1月23日，日本冲绳县石垣市议会开了个临时会议，以14票赞成、7票反对的结果，通过了一项所谓的“钓鱼岛条例”。

这个条例内容听起来挺冠冕堂皇，说要保护钓鱼岛的环境、确保渔船安全、还要搞观光和学术研究。 但明眼人都知道，这就是想用地方立法的形式，变相说钓鱼岛是他们的，为以后派人登岛、搞实际控制找借口。

这个条例可不是石垣市自己突发奇想。 早在2025年12月，自民党的市议员就把草案提出来了。 到了2026年1月14日，石垣市市长中山义隆更是在一个叫“开拓日”的仪式上公开叫嚣，要求日本中央政府派人登陆钓鱼岛去搞环境调查。

他还抱怨说，光靠石垣市自己去调查，力量有限，搞不定。 更有意思的是，在这个仪式上，中山义隆还代读了日本首相高市早苗的致辞。

高市早苗在致辞里直接说，钓鱼岛“无论从历史还是国际法来看，都无疑是日本的‘固有领土’”。 这摆明了就是中央和地方在唱双簧。

那高市早苗为啥要在这个时间点拼命炒作钓鱼岛呢？ 原因很简单，她自己的位子快坐不稳了。 就在石垣市议会通过条例的同一天，也就是1月23日，高市早苗解散了日本众议院，宣布16天后，也就是2月8日，就举行大选。

这么急急忙忙地搞“政治奇袭”，是因为她领导的执政联盟在国会里席位勉强过半，支持率又一直往下掉，国内经济问题一堆，老百姓怨声载道。 她琢磨着，把钓鱼岛问题炒热，煽动一下民族情绪，就能把自己打扮成“强硬首相”，好拉拢选票，保住位子。 为了选举，不惜拿两国关系和安全稳定当赌注。

但是，日本这边锣鼓敲得震天响，现实却狠狠打了他们的脸。 根据日本防卫省自己公布的数据，2025年，中国海警船在钓鱼岛周边海域巡航的天数达到了惊人的357天。 这意味着一年365天，除了极少数台风等恶劣天气，中国海警几乎每天都在那里。

到了2026年1月14日，也就是中山义隆嚷嚷着要登岛的那天，4艘搭载机关炮的中国海警船就开进了钓鱼岛周边海域，这是2026年中国海警第一次进入钓鱼岛12海里，也是连续第61天出现在相关海域。

面对中国海警这种高强度、常态化的存在，日本海上保安厅早就力不从心了。 他们的官员自己都承认，中国海警船几乎天天都在，海保的巡逻船除了用无线电喊话警告，其他什么都做不了。

有人提议把海保的船也武装起来，采取强硬措施，但被海保官员自己否了，他们怕这样反而会给中国升级行动的借口，让局势更糟。 连正经的执法力量都束手无策，更别说石垣市那点人手和渔船了，所谓登岛计划根本就是天方夜谭。

最讽刺的一幕很快就来了。 就在日本国内还在为“条例”和“登岛”吵吵嚷嚷的时候，路透社爆出消息，日本政府正在通过秘密渠道，恳请本国的渔船“暂时避让”钓鱼岛海域。 说白了，就是悄悄下令让渔船别去那儿了。

这个指令给出的理由是“为了避免外交摩擦”。 这哪里是什么克制，分明是知道自己去了就是撞铁板，干脆认怂止损。 2025年底就有过预演，当时日本渔船在海保厅护送下想强闯，被中国海警船像铁钳一样卡住，迅速驱离。

那次之后，日本政府算是看明白了，在绝对的实力差距面前，再去就是送人头，除了给中国海警多提供几次“依法驱离”的实战机会，啥也捞不着。

这一连串操作下来，最尴尬的就是首相高市早苗。 她之前靠着打“强硬牌”上台，现在自己人（石垣市）把气氛烘托到位了，她却不敢接招，反而偷偷让渔船撤退。 面对这场“撤船”风波，高市内阁选择了集体沉默，不敢承认，也不敢否认。

因为如果她公开承认是政府下令撤退，就等于背叛了捧她上来的右翼基本盘；如果她硬着头皮不认，鼓励渔民再去闯，那接下来中国的反制措施，无论是海上的硬碰硬还是经济上的施压，都是日本现在脆弱的经济承受不起的。 结果就是，她的支持率在一个月内暴跌了10个百分点。

日本国内这出戏唱得热闹，它一直指望的美国老大，态度也挺微妙。 美国国防部副部长科尔比在1月25日跑到日本访问。 但他这趟来，主要任务可能不是给日本撑腰，而是传达特朗普“以实力求和平”的议程，核心要求之一就是催日本把军费增加到GDP的5%，说白了就是来要钱的。

更早一点，在达沃斯论坛上，美国财政部长贝森特明确说过，中日之间的岛屿争端“不会影响美国稀土供应链”。 意思就是，美国不想被日本拖下水，一旦真出事，美国很可能抽身走人。

与此同时，美军的“罗斯福号”航母也撤出了亚太，返回母港。 这些信号让日本心里拔凉，它突然发现，在那个离中国海岸线那么近的地方，真出了事，所谓的美日同盟承诺，可能靠不住。

所以，2026年开年的这场钓鱼岛风波，开头看似日本气势汹汹，又是地方立法，又是叫嚣登岛。 但结局却是，在中国海警357天巡航铸成的钢铁防线面前，日本政府自己先悄无声息地撤了渔船，首相的支持率崩盘，而它指望的美国老大，一边催它多交保护费，一边明确表示不想被牵连。 石垣市那份所谓的条例，成了一张没什么实际意义的废纸，而整个事件，成了日本一次代价高昂的政治冒险失败记录。